derecho

ANÁLISIS COMPARADO DE LA LEGISLACIÓN COMERCIAL PESQUERA
COLOMBIA, ECUADOR, CHILE Y PERÚ

I. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN PESQUERA.

1. Colombia
El Artículo 2 de la Ley N° 13 del 15 de Enero de 1990, Estatuto General de Pesca, de Colombia señala: “Pertenecen al dominio público del Estado los recursos hidrobiológicos contenidos en el mar territorial, en la zona económicaexclusiva y en las aguas continentales. En consecuencia, compete al Estado administrar, fomentar y controlar la actividad pesquera.”.
En concordancia con el artículo citado, el artículo 15, del Decreto 2256 del 14 de octubre de 1991, Reglamento de la Ley N°13 de 1990, a propósito de la institucionalidad del sector público pesquero señala: “El INPA1 tendrá jurisdicción en todo el territorionacional. En consecuencia, su ámbito de competencia funcional comprende:
a. Las aguas continentales, incluidos los ríos limítrofes.
b. El mar territorial.
c. La zona Económica Exclusiva.”.
El Reglamento de la Ley N° 13 de 1990 (Estatuto General de Pesca de Colombia), Decreto N° 2256 de 1990, contempla la aplicación de la legislación pesquera más allá de las aguas jurisdiccionales, cuandose trate de naves que han sido autorizadas por el Estado colombiano.

2. Chile
Conforme al artículo 1° de la Ley General de Pesca y Acuicultura de Chile, a las disposiciones de dicha ley queda sometida la preservación de los recursos hidrobiológicos, y toda actividad pesquera extractiva, de acuicultura, de investigación y deportiva, que se realice en aguas terrestres, aguas interiores, marterritorial o zona económica exclusiva de la República y en las áreas adyacentes a esta última sobre las que exista o pueda llegar a existir jurisdicción nacional de acuerdo con las leyes o tratados internacionales.
En la misma disposición se señala que lo expuesto se entenderá sin perjuicio de las disposiciones legales vigentes o de los convenios internacionales suscritos por la República,respecto de las materias o especies hidrobiológicas a que ellos se refieren.

3. Ecuador
La Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero de Ecuador, en su artículo 1° señala que “Los recursos bioacuáticos existentes en el mar territorial, en las aguas marítimas interiores, en los ríos, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales cuyo racional aprovechamiento será regulado ycontrolado por el Estado de acuerdo con sus intereses.”.
El artículo 3 del mismo cuerpo legal por su parte dispone que “Para efectos de investigación, explotación, conservación y protección de los recursos bioacuáticos se estará a lo establecido en esta ley, en los convenios internacionales de los que sea parte Ecuador, y en los principios de cooperación internacional.”.
De lo expuesto enlos artículos citados, podemos concluir que el límite exterior en cuanto al ámbito de aplicación de la ley que regula la actividad pesquera, está determinado por el concepto de mar territorial. Lo señalado se reafirma con lo dispuesto en el artículo 35, en el capítulo sobre “Embarcaciones de Bandera Extranjera” en dicha ley. El referido artículo dice “Para realizar faenas de pesca en aguasterritoriales, las embarcaciones de bandera extranjera llevarán…. ”.
En la legislación pesquera de Ecuador no existe una norma que señale expresamente que su ámbito de aplicación se puede extender más allá de sus aguas jurisdiccionales como en el caso de Chile y Perú, sin embargo, el artículo 3 de la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero establece como fuente de regulación de la actividadpesquera, los “convenios internacionales de los que sea parte Ecuador” y “los principios de cooperación internacional.”.

4. Perú
En el caso de Perú, la Ley General de Pesca en su artículo 2 establece que: “Son patrimonio de la Nación los recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Perú. En consecuencia, corresponde al Estado regular el manejo integral y la explotación...