derecho





Capitulo I


Derecho público




“La libertad es un bien común y,
mientras no participen todos de ella,
no serán libres los que se creen en tales.”

Miguel de Unamuno




1. Remisión del tema

Todo lo relativo a la división del derecho en público y privado ha sido tratado con bastante intensidad en la unidad correspondiente de Derecho privado.

Por una cuestiónmetodológica, se estudia primero el derecho privado y luego el público y en su momento nos extendimos lo suficiente como para explicar todo este complejo tema que tiene una vasta bibliografía y sobre el cual no hay acuerdo en la doctrina; muy por el contrario, se ha vuelto con nuevos argumentos sobre el mismo en razón de que las fronteras son cada día más cambiantes.

Por lo tanto remitimos allector a la parte correspondiente, partiendo de la base de que el tema está entendido y dominado.


2. Concepto

Siempre advertimos que cuando se establece un concepto se lo hace con fines didácticos y a los efectos de ilustrar al estudiante. Las palabras siempre son estrechas para comprender todo un marco de realidades que, fundamentalmente, está en permanente cambio ya que atiende a larealidad social.

Con esta salvedad, podemos decir que el derecho público es el conjunto de normas jurídicas que regulan las relaciones entre el Estado y los particulares o entre los diferentes órganos del Estado –nacional, provincial, municipal-.

Se observa una característica esencial es la presencia del Estado actuando con “imperium” o como ente de derecho público o ejerciendo el poderpúblico.


3. División del derecho público

Fundamentalmente con un criterio didáctico, se suele hacer una división del derecho público, atendiendo a su esfera de acción. En este sentido tomando al Estado, que es la principal asociación política, considerándola en sí mismo, hablamos de un derecho público interno; y si la consideramos en sus relaciones con los demás organismos internacionales ocon otros Estados, decimos que existe un derecho público externo, que antiguamente se llamara de gentes y ahora, internacional.

El derecho público interno comprende a las normas que establecen las relaciones de un gobierno con sus gobernados, la división de poderes, las formas de la administración y la seguridad.

El derecho público externo abarca las normas que determinan derecho y deberesrecíprocos de los Estados y organismos internacionales.

De esta forma podemos hacer el siguiente cuadro a los efectos de mayor ilustración.

Derecho público:
Derecho público interno:
Derecho político.
Derecho constitucional.
Derecho administrativo.
Derecho financiero.
Derecho penal.
Derecho procesal.
Derecho municipal.
Derecho disciplinario militar.
Derecho público externo:Derecho internacional público.
Derecho eclesiástico público.


4. Contenidos.

Si bien lo estudiaremos más en profundidad, entendemos ahora oportuno hacer una exposición rápida de los contenidos de cada una de estas ramas del derecho positivo público.

Derecho político.
Es la rama del derecho público que estudia la estructura fundamental del Estado y fundamentalmente las formas de gobierno ylas atribuciones de sus órganos y las facultades entre si y su relación con los habitantes cuando tiendan a integrar el gobierno.

Derecho constitucional.
Es la rama del derecho público que con jerarquía de supralegal rige la estructura fundamental del Estado en tanto se garanticen los derechos fundamentales del hombre.

Derecho administrativo.
Es la rama del derecho público que regulael funcionamiento y organización de la administración pública.

Derecho financiero.
Es la rama del derecho público que regula la percepción, gestión y erogación de los recursos del Estado.

Derecho penal.
Es la rama del derecho público que establece los delitos determinando la atribución punitiva des Estado ante las conductas punibles.

Derecho procesal.
Es la rama del derecho...