derecho

contabilidad
gubernamental
retos y expectativas para 2014
Por Rosa María Cruz Lesbros

El proceso de armonización contable ha implicado un cambio de paradigma para quienes
procesan, generan y utilizan la información contable, a partir de la publicación de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), el 31 de diciembre de 2008; en esta se
señala a los sujetos obligados a sucumplimiento e incluye, de manera innovadora, a todos los
niveles e instancias de gobierno

H

Este órgano desempeña una función de suma importancia, pues los instrumentos normativos (contables,
económicos y financieros) que emite son vinculatorios
para los entes públicos, quienes deberán, en su caso,
realizar las modificaciones, adiciones o reformas a su
marco normativo.

Para la coordinaciónde la armonización de la contabilidad
se constituyó el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), integrado por autoridades del Ejecutivo
Federal de la SHCP, un representante de la Secretaría de
la Función Pública, cuatro gobernadores y dos representantes de municipios, y tiene por objeto la emisión de las
normas contables y lineamientos para la generación de la
informaciónfinanciera.

Por su parte, para lograr un mejor tránsito hacia la
armonización y con la intención de generar espacios
colegiados, opera un Comité Consultivo integrado por
un representante de la Auditoría Superior de la Federación y un representante de las entidades estatales
de fiscalización (ASOFIS), así como representantes
del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A.C.
(IMCP), de laAsociación Mexicana de Contadores
Públicos, A.C. (AMCCP), y de otras organizaciones de
profesionales expertos en la materia.

oy, la contabilidad gubernamental armonizada
en los entes públicos debe ofrecer información
financiera y presupuestal, que requiere por una
parte ser generada con calidad y oportunidad,
tanto en lo referente al control y procesamiento de los
registros y transacciones comoen llevar a cabo la preparación y presentación de los resultados sobre bases comparables para todas las instancias gubernamentales.

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contaduriapublica.org.mx

Dossier
Este Comité tiene la encomienda de proponer la creación o modificación de normas contables, así como de
emitir una opinión de las que formule el secretario técnico del CONAC, tomando en cuenta las características
de lossujetos obligados.
Así también, desde el ejercicio 2011, en el Presupuesto de
Egresos de la Federación se señaló que las entidades federativas deberían establecer consejos de Armonización
Contable, en los que se incluyan a municipios, órganos
de fiscalización estatales y colegios de Contadores, con el
propósito de que coadyuven en el proceso de implementación de los acuerdos aprobados en elCONAC.
En este sentido, la participación de los colegios de Contadores es fundamental, ya que representan a la profesión
colegiada cuya capacidad técnica y experiencia deben
abonar en el proceso de armonización de la contabilidad
gubernamental. Este proceso implica grandes retos: un
cambio cultural en quienes procesan, generan y utilizan
la información contable, así como una participaciónintegral de diversos sectores de la sociedad y de órganos
externos, consejos consultivos y organismos internacionales. Eso es debido al cambio conceptual que se presenta, pues se migra de una contabilidad presupuestal con
carácter anual, hacia una contabilidad patrimonial con un
enfoque a largo plazo. Va de una simple contabilidad que
genera información para el glose de la cuenta pública, haciauna contabilidad que genere información en tiempo
real, como herramienta para la conducción de las instituciones públicas.
Es decir, el cambio de paradigma consiste en pasar de una
contabilidad presupuestal con base en el flujo de efectivo
a una contabilidad patrimonial que reconozca cuál es la
infraestructura que debe permanecer en las instituciones, para que, independientemente de los...