Derecho

Universidad de Especialidades Espíritu Santo
Derecho, Política y Desarrollo.
Métodos Alternos de Soluciones de Conflictos
Profesora: Dr. Juan Trujillo Bustamante

Los Centros de Arbitraje y Mediación como un Servicio Publico

Vanegas, Alejandro
Invierno 2012

Introducción:
El arbitraje tiene su base legal en la Constitución de la Republica del Ecuador aprobada el 28 de septiembremediante referéndum, la cual forjó cambios significativos en la Administración de Justicia, Función Judicial, así como claras referencias al Arbitraje en varios artículos del mismo. En este ensayo veremos la relación del Arbitraje con el servicio publico y el valor que tiene hoy en día.
En el articulo 190 de la Constitución del Ecuador se “reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientosalternativos para la solución de conflictos. Estos procedimientos se aplicarán con sujeción a la ley, en materias en las que por su naturaleza se pueda transigir. En la contratación pública procederá el arbitraje en derecho, previo pronunciamiento favorable de la Procuraduría General del Estado, conforme a las condiciones establecidas en la ley”. Es decir un claro reconocimiento por parte de laConstitución la cual le da validez al Arbitraje así como varias obligaciones por parte de los árbitros y la importancia de los laudos arbitrales.
También es importante aclarar que el mismo articulo establece que el procedimiento arbitral estará sujeto a lo establecida en la Ley de Mediación y Arbitraje, pero el mismo procedimiento tiene que cumplir con todos los principios reconocidos en laConstitución del Ecuador para que tenga completa validez el laudo arbitral.

Servicio Publico:
El 9 de marzo del 2009 fecha en el que entro en vigor el Código Orgánico de la Función Judicial, publicado en el Suplemento del Registro Oficial numero 544, estableció en el articulo 17, un principio de suma importancia para la Administración de Justicia, el Principio de Servicio a la Comunidad. El articulodice que:
“La administración de justicia por la Función Judicial es un servicio publico, básico y fundamental del Estado, por el cual coadyuva a que se cumpla el deber de respetar y hacer respetar los derechos garantizados por la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos vigentes y las leyes. El arbitraje, la mediación y otros medios alternativos de solución deconflictos establecidos por la ley, constituyen una forma de este servicio publico, al igual que las funciones de justicia que en los pueblos indígenas ejercen sus autoridades. En los casos de violencia intrafamiliar, por su naturaleza, no se aplicara la mediación y arbitraje”.
Es relevante aclarar la definición de servicio publico para entender mejor el articulo anteriormente mencionado. Serviciopublico es toda actividad que ejerce directa e indirectamente la Administración Publica para satisfacer necesidades colectivas, sujeto a un régimen jurídico especial y al control de la autoridad competente. El objeto de la Administración Publica tiene que ser prestar servicios permanentes, regulares, continuos, iguales y eficaces para satisfacer las necesidades e intereses generales.
Para el autormexicano Jorge Fernández Ruiz el servicio publico es “toda actividad técnica destinada a satisfacer una necesidad de carácter general, cuyo cumplimiento uniforme y continuo deba ser permanentemente asegurado, reglado y controlado por los gobernantes, con sujeción a un mutable régimen jurídico exorbitante del derecho privado, ya por medio de la administración publica, bien mediante particularesfacultados para ello por autoridad competente en beneficio indiscriminado de toda persona.
Nuestra Constitución establece que los servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir así como todos los derechos reconocidos en la Constitución, y se formularán a partir del principio de solidaridad, no obstante aquello y sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés...