Derecho

do C u M ento s de L de pa r ta Men to d e CienCia p oLÍtiC a

8

ConstituCión de 1991, 20 años Logros y pendientes

editado por: departamento de Ciencia política, Facultad de Ciencias sociales, universidad de los andes

contenido
introducción Parte i: contexto y generalidades así era el país en el que nació la carta del 91 ¿Por qué y para qué se llegó a la convocatoria de una asambleanacional constituyente? Luis Javier Orjuela la constituyente por dentro. Oscar Alaracón 1991, un momento irrepetible. Antonio Navarro una constituyente para la convivencia. Horacio Serpa se cambió el modo de ser colombiano. Humberto de la Calle un cambio de paradigma. Juan Carlos Henao no habrá otra constitución igual a la de 1991. Antanas Mockus las batallas que han fortalecido la constitución.Manuel José Cepeda el reto: darle efectividad plena. Alfonso Gómez Parte ii: régimen Político y reforma constitucional en 20 años de la constitución se han hecho 29 reformas. Armando Novoa ¿nueva constituyente? Jaime Castro Pese a carta del 91, congreso sigue al margen de debates claves. Mónica Pachón Parte iii: derechos, justicia y multiculturalismo la constitución de 1991: social, democrática yplural. Rodolfo Arango el impulso igualitario de la constitución. Helena Alviar la tutela en la constitución de 1991. Juan Carlos Esguerra una apuesta de multiculturalismo a la colombiana. Virginie Laurent la constitución y los negros. Daniel Mera Parte iV: economía economía y constitución. guillermo Perry Parte V: ecología la constitución ecológica Parte Vi: encuentro con la constitución, 20 años.logros y Pendientes. 21 de junio de 2011 relatoría del evento transcripción completa de todas las intervenciones del evento anexo 1. Perfiles de los Panelistas y moderadores anexo 2. agenda del día 3 5

6 8 10 11 12 14 15 17 19 21

22 24 25 27 28 29 31 33 35 37 38 40 41

44 45 54 98 100

constitución de

1991, 20

años logros y

pendientes

introduCCión El 4 de julio de 1991, enel Capitolio Nacional, Álvaro Gómez Hurtado, Antonio Navarro Wolff y Horacio Serpa Uribe, presidentes de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991, proclamaron la nueva Carta Magna que regiría a Colombia desde entonces. Como lo resaltan académicos y protagonistas de la época, la Constituyente fue una respuesta democrática y pacífica a la crisis social y política que enfrentaba el país desdemediados de la década de 1980. El auge del narcotráfico, la toma del Palacio de Justicia por parte del grupo insurgente M-19, la acción del paramilitarismo y el asesinato de tres candidatos presidenciales son algunos de los hechos que ejemplifican la complejidad y la gravedad del contexto de la época. Desde el momento de su implementación, la Constitución de 1991 ha tenido implicaciones significativaspara la vida política, social, económica, cultural y ambiental del país. Bajo el marco del Estado Social de Derecho, la Carta transformó el ordenamiento del territorio, ubicó el tema ambiental en los primeros lugares de la agenda, reconoció la diversidad cultural del país, amplió la carta de derechos y creó mecanismos puntuales para ampliar la democracia participativa, fortalecer la democraciarepresentativa y acercar al Estado colombiano a la ciudadanía en general. Transcurridos veinte años desde su promulgación, es el momento para evaluar los alcances, logros y pendientes de la Constitución de 1991. Con el ánimo de contribuir a esta reflexión, la Facultad de Ciencias Sociales y el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes unieron esfuerzos con la Casa Editorial ElTiempo para vincular a académicos, expertos y protagonistas a la discusión acerca de los logros de la nueva Carta durante estas dos décadas, y acerca de los aspectos que aún están pendientes para materializar de modo pleno y efectivo su mandato constitucional. Así, en el periodo entre el 24 de mayo y el 1 de julio de 2011 se publicaron en el diario El Tiempo una serie de breves artículos en los...