Derecho

ANALISIS DE PROBLEMÁTICA DE APLICACIÓN Y EJECUCION DEL ART. 47° DE LA LEY ORGANICA DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACION Y ESTADO CIVIL.

I. ANTECEDENTES:

- El inciso d) del artículo 47° de la Ley N° 26497 –“ Ley Orgánica del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC” modificado por el Art. 3° de la Ley No.26462 –“Ley que establece la gratuidad de la inscripcióndel nacimiento, de la primera copia certificada del acta de nacimiento y de la expedición del certificado de nacido vivo y modifica diversos artículos de la Ley Orgánica de RENIEC (Publicada el 28NOVIEMBRE2009 en el Diario Oficial El Peruano), establece para las inscripciones extemporáneas de nacimiento de menores de edad, el que “la solicitud debe ser acompañada del certificado de nacimiento odocumento similar o, en su defecto, cualquiera de los siguientes documentos: partida de bautismo, certificado de matrícula escolar con mención de los grados cursados o declaración jurada suscrita por dos (2) personas en presencia del registrador”.

- Asimismo, la citada norma, regula expresamente que “el registrador no puede solicitar mayor documentación que la establecida en el presenteartículo”.

- Por otro lado, el artículo 15° inciso c) del Reglamento de Inscripciones de RENIEC aprobado por Decreto Supremo N° 015-98-PCM, autoriza como facultad expresa para los registradores como calificadores de títulos, el requerir los documentos e información escrita adicional a los títulos presentados, que considere indispensable para su mejor comprensión, interpretación o calificación.II. PROBLEMÁTICA: HECHOS Y CASUISTICA REGISTRADA

- Apersonamiento de ciudadanos solicitando inscripciones extemporáneas de mayores y menores de edad ofreciendo como medio de prueba sólo la declaración de dos (2) testigos, amparándose en el derecho establecido en el artículo 47° de la Ley Orgánica de RENIEC y artículo 26° del Decreto Supremo N° 015-98-PCM reglamento de lasinscripciones, he incluso se han presentado casos de esta naturaleza que son avalados por la Oficina de la Defensoría del Pueblo de Piura, precisando que tanto el Reglamento de las inscripciones como la Ley Orgánica de RENIEC, establecen como requisitos uno de los documentos de manera individual y no conjunta.


- Indefensión de los Registradores de Estado Civil frente al ciudadano, - al estarprohibido última parte del artículo 3° de la Ley 29462 - de solicitar otro documento distinto, poniendo en serio riesgo la seguridad jurídica del Registro, pues los administrados no dan el valor e importancia al trámite con el propósito de conseguir el registro.

- Tráfico o negocio del servicio de ofrecerse como testigos y efectuar una declaración afirmando un hecho: Sobre el particular la ORPiura tiene a determinados ciudadanos identificados a efectos de no aceptar la declaración. Sin embargo, los Registradores Civiles son amenazados de ser agredidos hasta físicamente por estas personas e incluso expresan amenazas de denunciar por no dejarlos declarar

III. ANALISIS:

- Al respecto, siendo la casuística reportada y registrada en la Oficina Registral Piura del RENIEC, queevidencia el que diariamente se apersonan ciudadanos solicitando inscripciones extemporáneas de mayores y menores de edad, en muchos casos ofreciendo como único medio de prueba la declaración de dos (2) testigos, amparándose en lo establecido en el artículo 47° de la Ley Orgánica de RENIEC y artículo 26° del Decreto Supremo N° 015-98-PCM reglamento de las inscripciones, existen mecanismos legalesregulados y reconocidos en el inciso c) del Art. 15° del Reglamento de las Inscripciones, mediante los cuales se les faculta a los Registradores de Estado Civil como calificadores de títulos, el requerir los documentos e información escrita adicional a los títulos presentados, que considere indispensable para su mejor comprensión, interpretación o calificación.


- En ese sentido, dicha...