derechos de las personas con discapacidad

LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EN LA LEGISLACIÓN COMPARADA

LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EN LA LEGISLACIÓN COMPARADA
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica, Ecuador,
El Salvador, España, Estados Unidos, Gran Bretaña, Guatemala, India,
México, Nicaragua, Panamá, Perú, Venezuela

Javier Mujica
Luz Elena Calle

COMISIÓN ESPECIALDE ESTUDIO SOBRE DISCAPACIDAD DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
FONDO EDITORIAL DEL CONGRESO DEL PERÚ

Biblioteca del Congreso del Perú

LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA LEGISLACIÓN COMPARADA.

Edición y coordinación de la colección: Liliana Peñaherrera
Diagramación de interiores: Silvia Vásquez
Imprenta del Congreso de la República
Diseño de carátula: Emilia Paredes.
©Fondo Editorial del Congreso del Perú
Jr. Huallaga 364, Lima
Teléfono y telefax: 311-7846
Correo electrónico: fondoeditorial@congreso.gob.pe
http://www.congreso.gob.pe
Impreso en el Perú
2006
Hecho el depósito legal 2006-4066

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

Javier Diez Canseco Cisneros
Presidente de la Comisión Especial de Estudio sobre la Discapacidad
del Congreso de la República
9INTRODUCCIÓN
15

I
Descripción de los contenidos legislativos de los países seleccionados
19

1. Definiciones sobre discapacidad
21

2. Los entes rectores, estructura orgánica, composición y funciones, participación
de las personas con discapacidad, descentralización y financiamiento
28

3. Garantías para el cumplimiento de la legislación: ente fiscalizador,
sanciones, protección contra ladiscriminación, protección de las
personas jurídicamente incapacitadas, otras cuestiones
relacionadas con la protección de las personas con discapacidad
43

4. Certificación y registro
47

5. Discapacidad y derecho a la salud: prevención, atención y tratamiento,
rehabilitación integral
52

6. Equiparación de oportunidades y accesiblidad
68

7. Discapacidad y derecho a la educación:no discriminación, educación inclusiva,
educación especial, capacitación docente, promoción cultural y deportiva,
orientación profesional, participación de personas
con discapacidad y familiares en el sistema educativo
78

8. Discapacidad, derecho al trabajo y promoción empresarial:
no discriminación, capacitación y formación profesional,
fomento del empleo, promoción empresarial
909. Seguridad social
107

10. Prestaciones en materia de asistencia y servicios sociales
111

II
Balance acerca de las mejores prácticas en el campo de la promoción de los
derechos de las personas con discapacidad en la legislación comparada
121

III
RECOMENDACIONES
157

IV
ANEXOS
165

1. Índice de los temas tratados en el cuadro de legislación comparada
en materia dediscapacidad.
167

2. Repertorio de la legislación marco sobre los derechos de las personas con
discapacidad: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Corea, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, España, Estados Unidos, Gran Bretaña, Guatemala, India,
México, Nicaragua, Panamá, Perú, Venezuela.
(Entregado en CD-Rom con esta publicación).
3. Propuestas de ley formuladas en el marco de este estudiopara
promover la reforma de la legislación peruana en materia
de derechos de personas con discapacidad.
(Entregado en CD-Rom con esta publicación).

PRESENTACIÓN

EL

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LEYES SOBRE DISCAPACIDAD

no es una práctica común

y ciertamente no forma parte de los cursos universitarios en las facultades de Derecho. Hasta antes de la década de los 90, en que se emitieronlas Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad/1, las
normas referidas a discapacidad formaban parte de leyes que tenían que ver protección social, salud y beneficencia. Las personas con discapacidad no eran vistas
como personas sujeto de derechos, sino como objetos de caridad, compasión y
lástima.
Dejar el modelo médico, basado en el déficit, por un...