derechos de los recursos hidricos

OPCIONES LEGALES E INSTITUCIONALES
DEL MANEJO DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL ECUADOR
Índice del contenido
Índice del contenido 1
PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS LEGALES DEL MANEJO Y USO DEL RECURSO AGUA 3
La concesión del derecho de aprovechamiento de aguas 3
La transferencia del derecho del aprovechamiento de aguas 4
La inversión pública y privada en proyectos de infraestructura que aprovechanlos recursos hídricos. 4
La Planificación, Zonificaciones y Manejo de los Usos Del Suelo 5
El Manejo de Cuencas 7
La Contaminación de las Aguas y la Conservación Del Recurso 8
BASE LEGAL DE LOS REQUERIMIENTOS DE CAMBIOS EN LAS INSTITUCIONES Y COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS 9
Instituciones públicas involucradas en el uso, administración y manejo del recurso agua en el Ecuador y lascompetencias que desempeñan 9
Esquema de las Medidas Recomendadas para los Problemas Identificados en la Administración y Manejo del Recurso Agua 10
Opciones institucionales para el cumplimiento de los objetivos 11
Ministerio 13
Consejo reforzado 14
Legislación aplicable para la reestructuración de instituciones, reasignación de competencias y atribución de nuevas competencias. 14
Discusiónde enfoques administrativos y legislativos 14
Implementación jurídica del esquema propuesto 15
Reforma a la Ley de Aguas 15
Entidad reguladora ambiental 16
Creación de órgano de regulación y control de recursos hídricos 16
Alternativas institucionales 16
Reforzamiento del CNRH 17
Transferencia de sistemas de riego públicos a los usuarios 17
Planificación de manejo de uso de suelos- proteger cuencas y controlar erosión 17
Manejo de cuencas hidrográficas 18
Construcción de sistemas de infraestructura por cuenta de usuarios e inversionistas y recuperación de las inversiones 18
Administración del recurso hídrico 18
ANEXO I. DIAGNÓSTICO SOBRE LA NORMATIVA JURÍDICA E INSTITUCIONAL DE USOS DE AGUAS EN EL ECUADOR 20
INTRODUCCIÓN 20
Competencias en el Uso, Manejo yConcesión de Aguas: Instituciones y Normativa Jurídica Aplicable 20
Antecedentes 20
Normativa legal 20
Marco institucional 21
Análisis y discusión de opciones institucionales 24
Introducción 24
Organización institucional que contempla la Ley de Aguas 24
Reforma del "Régimen de Aguas del Ecuador" 24
Alternativas institucionales del Poder Ejecutivo existentes en el contexto del DerechoPúblico ecuatoriano 25
Los elementos de la gestión pública del desarrollo sustentable 27
Los esquemas institucionales propuestos por los proyectos de Ley de Aguas 28
Alternativas institucionales que surgen de los estudios para una Estrategia de Manejo de Recursos Hídricos en el Ecuador, a cargo de la Unidad Ejecutora de Proyectos 29
Conclusiones 30
El "derecho de aprovechamiento de aguas":su concesión, uso, transferencia y extinción 31
Las obras hidráulicas y el manejo de sistemas de riego 33
Enfoque jurídico sectorial de aguas: poblaciones, riego, energía, salubridad, usos industriales, domésticos, recreacionales, etc. 34
Uso de poblaciones y doméstico 34
Riego 36
Energía 37
Industria y minería 37
Recreacionales 38
Conclusión 38
ANEXO II. Cuadros de competenciasinstitucionales 39
sobre usos de agua, conforme la normativa jurídica vigente 39



OPCIONES LEGALES E INSTITUCIONALES
DEL MANEJO DE RECURSOS HÍDRICOS EN EL ECUADOR


Efraín Pérez
Corporación ESTADE
Unidad Ejecutora de Proyectos de Riego (UEP)-
Ministerio De Agricultura y Ganadería (MAG)

PROBLEMAS Y ALTERNATIVAS LEGALES DEL MANEJO Y USO DEL RECURSO AGUA

La concesión del derechode aprovechamiento de aguas

El "derecho de aprovechamiento de aguas" se encuentra definido en la Ley de Desarrollo Agrario reformada, que la considera "un derecho que consiste en la facultad de usar y gozar de ella, con los requisitos y condiciones determinados..." en la misma Ley de Desarrollo y en la Ley de Aguas1.
El derecho de aprovechamiento de aguas se adquiere por "concesión",...