Desarollo Histórico De La Seguridad Social
Páginas: 35 (8623 palabras)
Publicado: 6 de marzo de 2013
1. EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA
La evolución histórica del sistema de seguridad social colombiano, desde el punto de vista del doctor Gerardo Arenas Monsalve puede dividirse en cinco periodos a saber: 1) periodo de dispersión, 2) periodo de organización del sistema, 3) periodo de expansión, 4) periodo de cambios y crisis y, 5) periodo de reformas estructurales .PERIODO DE DISPERSIÓN
Desde los inicios de la República hasta el año de 1945, se caracterizó por la implementación progresiva de beneficios aislados, predominantemente clasistas, sin que pudiera predicarse la existencia de un sistema de seguridad social aplicable a toda la población colombiana.
En materia de salud pública, comienza a gestarse una precaria asistencia privada, atendida pormédicos que controlaban brotes de epidemias, y que conformaron en su época la junta de socorros, y que posteriormente, construyeron el Hospital San José, financiado por aportes privados. En este momento, el General Rafael Uribe Uribe, logra inyectar capital público al hospital, y con la ley 65 de 1911, se crea un auxilio anual por parte de la Nación para sostenerlo. Comenzamos, a suprimir la ideade caridad para establecer la obligación del Estado de garantizar la asistencia pública en materia de salud, y especialmente la financiación de la salud pública por parte del la Administración Nacional.
En materia de prestaciones asistenciales y de pensiones, el primer paso se dio en las fuerzas militares, debemos remitirnos a las palabras de Simón Bolívar, “tal vez quien primero habló deSeguridad Social en su discurso de Angostura, de febrero de 1819 al decir: "el sistema de gobierno más perfecto es el que comparta mayor cantidad de bienestar, de seguridad social y de estabilidad política" siendo un ejemplo de seguridad de índole militar y policial, única concebible en su tiempo.” Así las cosas, y trasladando las antiguas organizaciones castrenses españolas a nuestro país,conformamos los Montepíos militares, vigentes hasta 1827, institución que atendía las prestaciones de las familias de quienes fallecieron en las campañas libertadoras y posteriormente de las viudas y huérfanos de la guerra, y que fue transformada en caja de ahorros, con la obligación de devolver los aportes a los afiliados o a sus herederos. Los Montepíos reconocían prestaciones económicas principalmente;siendo suprimidos por primera vez en 1855, pero nuevamente revitalizados en 1890, hasta su liquidación definitiva ente los años 1913 y 1917. Institución, que sirvió para crear en Colombia el primer ente de Seguridad Social, mediante la Ley 75 de 1925 “Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares”, cuya principal novedad es que se financia con aportes de los militares y del Estado,reconociendo sueldos a los retirados, convertibles estos en pensión por fallecimiento a favor de los beneficiarios.
En este periodo, se crea la primera caja que protege al personal civil oficial, la Caja de Previsión Social de las Comunicaciones “Caprecom”, (Ley 82 de 1912), para las áreas postal y telegráfica; y la Caja de Previsión Social de Navegación “Riocaja”, beneficiando a 12.000 trabajadoresde navieras, gracias a la negociación sindical mediante Laudo Arbitral en 1942, sin embargo solo duró hasta 1949.
Los artesanos según el Historiador MAURICIO ARCHILA desarrollaron, las primeras organizaciones obreras en Colombia, con ayuda del clérigo y con los sectores socialistas, conformando las primeras cooperativas de de producción, consumo y las primeras cajas comunales de ahorro.El personal civil que labora para en el sector público con la expedición de la Ley 50 de 1886, logra una pensión de jubilación combinada con la de invalidez, por veinte años de servicio, siempre y cuando se demostrara el grado de invalidez, y ciertos requisitos éticos y hasta de filiación política; y de igual manera con la Ley 29 de 1905, y atendiendo criterios que se alejan de un sistema...
La evolución histórica del sistema de seguridad social colombiano, desde el punto de vista del doctor Gerardo Arenas Monsalve puede dividirse en cinco periodos a saber: 1) periodo de dispersión, 2) periodo de organización del sistema, 3) periodo de expansión, 4) periodo de cambios y crisis y, 5) periodo de reformas estructurales .PERIODO DE DISPERSIÓN
Desde los inicios de la República hasta el año de 1945, se caracterizó por la implementación progresiva de beneficios aislados, predominantemente clasistas, sin que pudiera predicarse la existencia de un sistema de seguridad social aplicable a toda la población colombiana.
En materia de salud pública, comienza a gestarse una precaria asistencia privada, atendida pormédicos que controlaban brotes de epidemias, y que conformaron en su época la junta de socorros, y que posteriormente, construyeron el Hospital San José, financiado por aportes privados. En este momento, el General Rafael Uribe Uribe, logra inyectar capital público al hospital, y con la ley 65 de 1911, se crea un auxilio anual por parte de la Nación para sostenerlo. Comenzamos, a suprimir la ideade caridad para establecer la obligación del Estado de garantizar la asistencia pública en materia de salud, y especialmente la financiación de la salud pública por parte del la Administración Nacional.
En materia de prestaciones asistenciales y de pensiones, el primer paso se dio en las fuerzas militares, debemos remitirnos a las palabras de Simón Bolívar, “tal vez quien primero habló deSeguridad Social en su discurso de Angostura, de febrero de 1819 al decir: "el sistema de gobierno más perfecto es el que comparta mayor cantidad de bienestar, de seguridad social y de estabilidad política" siendo un ejemplo de seguridad de índole militar y policial, única concebible en su tiempo.” Así las cosas, y trasladando las antiguas organizaciones castrenses españolas a nuestro país,conformamos los Montepíos militares, vigentes hasta 1827, institución que atendía las prestaciones de las familias de quienes fallecieron en las campañas libertadoras y posteriormente de las viudas y huérfanos de la guerra, y que fue transformada en caja de ahorros, con la obligación de devolver los aportes a los afiliados o a sus herederos. Los Montepíos reconocían prestaciones económicas principalmente;siendo suprimidos por primera vez en 1855, pero nuevamente revitalizados en 1890, hasta su liquidación definitiva ente los años 1913 y 1917. Institución, que sirvió para crear en Colombia el primer ente de Seguridad Social, mediante la Ley 75 de 1925 “Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares”, cuya principal novedad es que se financia con aportes de los militares y del Estado,reconociendo sueldos a los retirados, convertibles estos en pensión por fallecimiento a favor de los beneficiarios.
En este periodo, se crea la primera caja que protege al personal civil oficial, la Caja de Previsión Social de las Comunicaciones “Caprecom”, (Ley 82 de 1912), para las áreas postal y telegráfica; y la Caja de Previsión Social de Navegación “Riocaja”, beneficiando a 12.000 trabajadoresde navieras, gracias a la negociación sindical mediante Laudo Arbitral en 1942, sin embargo solo duró hasta 1949.
Los artesanos según el Historiador MAURICIO ARCHILA desarrollaron, las primeras organizaciones obreras en Colombia, con ayuda del clérigo y con los sectores socialistas, conformando las primeras cooperativas de de producción, consumo y las primeras cajas comunales de ahorro.El personal civil que labora para en el sector público con la expedición de la Ley 50 de 1886, logra una pensión de jubilación combinada con la de invalidez, por veinte años de servicio, siempre y cuando se demostrara el grado de invalidez, y ciertos requisitos éticos y hasta de filiación política; y de igual manera con la Ley 29 de 1905, y atendiendo criterios que se alejan de un sistema...
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