Desarrollo Del Poder Ejecutivo En México

DESORROLLO DEL PODER EJECUTIVO EN MEXICO
NIP 19
Antecedentes
EL sistema presidencial mexicano surge por: primera vez, con la Constitución Federal de 1824, en cuyo artículo 74; expresamente, se estableció: “Se deposita el supremo Poder Ejecutivo de la Federación en un solo individuo, que se denominará Presidente de los Estados Unidos Mexicanos".
Se consagró constitucionalmente así elEjecutivo unipersonal, que reside en una sola persona, a diferencia del Ejecutivo plural o colegiado, que reside en varias y que había sido adoptado por la Constitución de Apatzingán de 1814; cuya vigencia fue restringida a porciones del territorio nacional durante la lucha por nuestra independencia. Con esta excepción y alguna otra durante los años posteriores a nuestra emancipación política, enque al margen de disposiciones constitucionales determinado gobierno provisional se encomendó a un Ejecutivo integrado por tres personas —como ocurrió, por ejemplo, con el que sucedió a Iturbide—, así como los ensayos relativos a las monarquías a cargo del propio Agustín de Iturbide y de Maximiliano de Habsburgo, cabe señalar que todos los documentos constitucionales que nos han regido, ya sea bajoregímenes federales o centralistas, han establecido el sistema presidencial como forma de gobierno.
En efecto, con las excepciones indicadas, nuestros textos constitucionales han previsto un régimen presidencial, en tanto qué él Ejecutivo —como señala Jorge Carpizo, en cuanto a las características del sistema presidencial, en contraposición a las de uno parlamentario— se ha depositado en un soloindividuó qué recibe el nombre de presidente de la República y que es, al mismo tiempo, el jefe de Estado y el jefe de gobierno; es elegido por el pueblo, y no por el Legislativo, lo que le ha permitido independencia frente, a éste (con salvedad, en este aspecto, de la Constitución Federal de 1857 que contempló algunos matices parlamentarios y cierta preeminencia del Legislativo); cuenta con lafacultad de nombrar; y remover libremente a los secretarios de Estado, sin que el mismo presidente ni estos últimos puedan ser miembros del Congreso, ni tampoco ser responsables políticamente ante el propio Congreso; no puede disolver el Congreso, pero tampoco éste puede emitir un voto de Censura en su contra; finalmente,; existe la posibilidad de que el presidente esté afiliado a un partido,político distinto al de la mayoría del Congreso.
Ahora bien, antes de analizar propiamente la estructura del sistema presidencial bajo la Constitución Federal de 1824 y las fuentes que lo inspiraron, resulta conveniente aludir someramente a la experiencia del Ejecutivo colegiado previsto en la Constitución de Apatzingán de 1814, en la que si bien predominó la idea rousseauniana, sobre la preeminenciadel Legislativo, se advierte, en general, la influencia de la Constitución de los Estados Unidos de 1787, de las constituciones francesas, particularmente de 1793 y 1795, así como de la Constitución de Cádiz de 1812 —esta última, a su vez, influida por los revolucionarios franceses, pero un tanto atenuada por la tradición hispánica, previendo así un sistema de monarquía limitada—. Entre losantecedentes mexicanos de esta ley fundamental a la que se llamó Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, se mencionan los Elementos Constitucionales de don Ignacio López Rayón, los Sentimientos de la nación de don José María Morelos y Pavón, así como el Reglamento para la reunión del Congreso, expedido por el propio Morelos el 11 de septiembre de 1813.
En la Constitución deApatzingán se incorporaron los principios revolucionarios de la soberanía popular y de la "división de poderes". En este sentido, en el artículo 11 se estableció: “Tres son las atribuciones de la soberanía: la facultad de dictar leyes, la facultad de hacerlas ejecutar y la facultad de aplicarlas a los casos particulares". Y el artículo 12: "Estos tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, no...