Desarrollo, democracia y participación social

IVAN MEDINA
ENERO/2012

DESARROLLO, DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN SOCIAL.

En el presente trabajo pretendo demostrar la importancia de la participación social para el desarrollo y la democracia; comienzo por analizar el término desarrollo, las teorías relativas aplicadas en Latinoamérica, continúo analizando el término democracia para luego abordar la participación social y su relacióncon ambos términos.
Comenzamos realizando una reseña histórica de las teorías que han influido en Latinoamérica.
Las teorías del desarrollo aparecen como una especialidad de la ciencia económica durante el periodo inmediato que prosiguió a la Segunda Guerra Mundial[1].
El enfoque neo clásico defiende que sólo las ganancias son capaces de producir ahorro, los salarios no lohacen, y si lo hacen no impactan en la inversión. Es decir: el desarrollo no puede producirse más que como resultado de una distribución de los ingresos muy favorable a la clase de empresarios capitalistas. La acumulación del capital en el sector capitalista o moderno, o más bien el progreso técnico, provoca una elevación del producto marginal del trabajo al interior del sector. De ese modo, lademanda de trabajo aumenta. En la sociedad moderna, el nivel medio del salario industrial se supone superior al agrícola. Esta diferencia provoca atracción a las ciudades y la migración de trabajadores agrícolas. El sector capitalista crecería de manera regular en detrimento del sector no capitalista.[2]
El enfoque latinoamericano y surgimiento de la economía estructuralista de la CEPAL tieneimplicaciones estratégicas muy claras, toda vez que para contrarrestar el intercambio desigual es necesario aumentar la productividad e impulsar una adecuada legislación social, que fortalezca las instituciones sindicales, y eleve progresivamente el nivel del salario real. Esto permitiría crear las condiciones estructurales (productividad) y sociales (legislación e instituciones), para corregir eldesequilibrio de ingresos entre el centro y la periferia. [3]
La teoría de la dependencia y el paradigma marxista nace frente a la crítica del modelo de desarrollo de la CEPAL. A finales de los sesenta presentaba una marcada tendencia al estancamiento, provocada por la restricción externa derivada del modelo de sustitución de importaciones, que frenaba el desarrollo del mercado interno. Lacreación de empleos imprimía un lento crecimiento en la distribución del ingreso.[4]
La teoría de la dependencia constituyó una corriente de pensamiento nutrida teóricamente por el pensamiento marxista, en palabras de Theotonio dos Santos: "La dependencia es una situación en la cual un cierto grupo de países tienen su economía condicionada por el desarrollo y expansión de otra economía a lacual la propia está sometida"[5].
Durante la década de los ochenta, ante la parálisis del pensamiento económico latinoamericano, y la crisis de la deuda externa, se constituyeron en la oportunidad de instrumentar políticas neoliberales impuestas por la firma de cartas de intención entre el Fondo Monetario Internacional y gobiernos latinoamericanos. Hecho que constituye una inflexión en lasestrategias económicas: se abandonan los problemas del desarrollo y la equidad; se impulsan, en su lugar, políticas de estabilización macroeconómica; y una reordenación de la economía, en torno a la propuesta del Consenso de Washington y la globalización.[6]
Si bien las propuestas neoliberales colocan en el centro de la articulación económica social al mercado, en esa misma década surgen dospropuestas de mayor trascendencia; la teoría del desarrollo humano de Amartya Sen, y el Índice del Desarrollo Humano del PNUD; además de las aportaciones que desde los movimientos ambientalistas permiten avanzar hacia la construcción de una visión holística y multidisciplinaria: el desarrollo sustentable.[7]
En el proceso teórico por avanzar hacia una visión integral del desarrollo que...