Desarrollo economico y politica social en méxico

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DESARROLLO ECONOMICO Y POLITICA SOCIAL EN MÉXICO

Edmar Salinas Callejas1*

INTRODUCCION.
El desarrollo económico de México ha tenido dos períodos históricos; el primer
Período abarca aproximadamente entre 1880 y 1933, dominado por un sistema económico que combinó el régimen de haciendas y ranchos con el enclave primario exportador; el segundo período se desenvuelve entre 1935 y 1976, conel estilo de desarrollo urbano-industrializador llamado industrialización por sustitución de importaciones. A partir de 1976 se inicia una transición hacia un nuevo estilo de desarrollo que aquí nombramos como neo enclave financiero exportador, cuya configuración se da a partir de 1982 y se instrumenta entre 1989 y 1994. 2*
Estos estilos de desarrollo generaron un proceso de desigualdad social quese
amplió en el curso del siglo XX, situación que fue contrarrestada en forma limitada por la política social de los regímenes postrevolucionarios.
La desigualdad social se ha profundizado con la larga recesión de casi dos décadas y la implantación del nuevo estilo de desarrollo; en este sentido la política social del actual régimen enfrenta un triple reto: atender el rezago histórico demunicipios y regiones, resarcir la desigualdad social generada por los estilos de desarrollo anteriores, recuperar el terreno perdido por la recesión y la depresión económicas en la transición al nuevo modelo de neoenclave financiero exportador.

LA POLITICA SOCIAL EN EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

El Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 contiene un capítulo dedicado al tema del desarrollosocial, donde se expone la política social que se instrumenta y aplica en este sexenio.

El contenido y sentido de la política social del régimen de Ernesto Zedillo se resume textualmente de la siguiente manera:
"Como parte central de la política social para el período 1995-2000, se transformará el Programa Nacional de Solidaridad con el propósito de que la experiencia acumulada permita ahora laconstrucción de una política integral que se concentre en los grupos y en las regiones con menores oportunidades de desarrollo y aglutine los esfuerzos de la federación, los estados y los municipios, gobierno y sociedad.

"La nueva política de combate a la pobreza y a la marginación social se dará a partir de una estrategia renovada de integración social y productiva. La integración social alude alcompromiso de crear condiciones para la participación de todos 1* Profesor Investigador Área de economía Mexicana, Depto. de Economía, UAM Azcapotzalco.

2* Le llamo neo enclave financiero exportador porque el modelo se caracteriza por la configuración de un sector exportador primario-manufacturero apoyado en el capital financiero internacional en el marco de la globalización.

Los grupossociales en los beneficios del desarrollo, compromiso que fortalece la identidad y la unidad nacionales y acredita una relación estrecha con la democracia participativa. La integración social permite establecer metas comunes que remiten a valores compartidos socialmente.
"Por su parte, la integración productiva es un medio que permite socializar el esfuerzo para superar los rezagos y promover elcrecimiento económico, condición ineludible si se quiere romper el círculo vicioso de la pobreza y la marginación. La integración productiva constituye también un elemento de articulación del desarrollo regional como estrategia para la aplicación de políticas integrales de bienestar." 3*

El fundamento de la concepción de desarrollo social del gobierno y la Política
Social que se deriva de éste esun fundamento jurídico-político e ideológico, este fundamento es la Constitución Política de 1917, teniendo como ejes básicos: las libertades individuales, los derechos sociales, la democracia y la justicia social.

De estos ejes se derivan un conjunto de derechos tales como: a) el derecho a la educación, b) el derecho al trabajo, c) el derecho a la procreación responsable, d) el derecho a la...
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