Desarrollo Sostenible

Grupo de Investigación: Producto de Informes de Investigación

Revista Republicana ISSN: 1909 - 4450 • No. 2-3 Ricardo Motta Vargas

PROCESO DE INTEGRACIÓN REGIONAL EN EL MODELO REGIÓN CENTRAL DE COLOMBIA*
Ricardo Motta Vargas** Corporación Universitaria Republicana

RESUMEN
La Constitución de 1991, al reemplazar la rígida constitución centralista de 1886, siguió conservando el EstadoUnitario, pero con grados de descentralización en sus entidades territoriales, ampliando los tipos de entidades a nuevos distritos, departamentos, territorios indígenas y abriendo la posibilidad de reconocer a las Regiones y Provincias como entidades territoriales a través de una ley Orgánica de Ordenamiento Territorial. Hoy nos aproximamos a dos décadas de la Constitución de 1991 y el reconocimientojurídico a la descentralización territorial es cada vez más escaso; más de quince (15) proyectos de leyes Orgánicas archivados y la realidad ha conllevado el desarrollo de Regiones, Provincias más allá del contexto constitucional. La descentralización en los entes territoriales no es un simple reconocimiento jurídico constitucional, ya que abarca ámbitos más extensos que incluyen: lo geográfico,lo cultural y lo social y no un simple reconocimiento jurídico constitucional. En las primeras décadas del siglo XXI, Colombia debería iniciar seriamente la descentra-

lización espacial, para reemplazar esquemas agotados de descentralización territorial, con la cual se crearían polos de desarrollo regional, que permitan la participación del ciudadano en decisiones no solamente de contenidopolítico, sino además su participación en orientar procesos económicos, sociales y de globalización. El modelo de integración de la Región Central a partir del 2001 es el primer intento de la posible regionalización del país sin la voluntad de un legislador desmotivado por el tema de ordenamiento territorial. Palabras clave: descentralización territorial, Mecanismos de participación, Región,Provincias, Desarrollo, modelo Región Central.

ABSTRACT
Constitution of 1991, which replaced the inflexible centralizad constitution of 1886, continued including the Estado Unitario but with characteristics of non-centralized territory enlarging kinds of territorial institutions to new distrits, states and indigenous territo-

Recepción del artículo: 8 de agosto de 2007. Aceptación del artículo: 30 deoctubre de 2007.

*

Este artículo es producto del inicio del proyecto de investigación del Grupo Política Territorial y Medio Ambiente. Integrantes del grupo de investigación: el autor del presente artículo como director y los estudiantes July Ramírez, Nancy Hungría Salamanca, Nayaska Cepeda, Olga López, Jorge Alberto Morales y Luis Fuentes, en calidad de auxiliares de investigación delrespectivo semillero. ** Abogado de la Universidad Externado de Colombia, especializado en Derecho Administrativo del Colegio Mayor del Rosario, Derecho Constitucional de la Universidad Nacional, Teoría Jurídica de la Universidad Libre. Profesor de Derecho Constitucional Universidad Republicana. Ha sido profesor además de las Universidades Libre, Jorge Tadeo Lozano, Sergio Arboleda y UniversidadMilitar Nueva Granada. Autor del libro Ordenamiento Territorial en el Quinquenio de Rafael Reyes y otros ensayos jurídicos.

19

Revista Republicana ries creating the chance of recognizing regions and provinces as territorial entities through an organic law of territorial organization. Constitution of 1991 is getting two decades since it was created and recognition to noncentral way is less, morethan fifteen projects of organic laws have been filed and development of regions and provinces has been carried out farther than the constitutional way. Non-centralized way of territories includes other topics such as geographical, cultural and social, farther than just a juridical constitutional recognition. Colombia has to start a non-centralizaded distribution on the first two decades of the...