Descripción de los rasgos más importantes del modelo de financiación autonómica vigente en la actualidad.

La asistencia sanitaria se encuentra enmarcada en el ámbito de acción protectora de la Seguridad Social, según se recoge en el artículo 38.1.a) de la Ley General de la Seguridad Social, teniendo naturaleza de prestación no contributiva.
En la actualidad, tanto la Administración estatal como la autonómica tienen responsabilidades de distinta naturaleza sobre la asistencia sanitaria de laSeguridad Social. Así, las Administraciones autonómicas han asumido la gestión, ejecución y administración de la citada prestación, mientras se mantiene como responsabilidad exclusiva del Estado la referida al establecimiento de la legislación básica en la materia y al régimen económico de la Seguridad Social. A partir de 2002 se configura la financiación de la asistencia sanitaria de la Seguridad Socialdentro del sistema general de la financiación autonómica, pero bajo el principio de asignación de determinados recursos a esta política de forma prioritaria. Su articulación efectiva se materializa al establecer la obligatoriedad de que las Comunidades Autónomas destinen a la gestión de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social un determinado volumen de recursos para financiar la asistenciasanitaria de la misma, de forma que esta financiación aparezca diferenciada y condicionada a la finalidad perseguida.

El sistema de financiación de las Comunidades Autónomas responde a dos modelos claramente diferenciados, a causa del reconocimiento constitucional de los derechos históricos de los territorios forales. Como consecuencia de este hecho, el País Vasco y Navarra mantienen unosregímenes de Concierto y Convenio Económico, respectivamente, que otorgan una gran Autonomía en materia financiera y tributaria atribuida a los órganos forales, que se corresponden con las provincias.
Esta amplia autonomía financiera y tributaria determina el establecimiento de un sistema tributario concertado, dentro de los límites acordados en las normas reguladoras pactadas. Por lo que se refiere ala Comunidad Autónoma del País Vasco, su Estatuto de Autonomía establece los principios generales sobre los que se basa el sistema de Concierto Económico. Estos hacen referencia a la potestad de las Diputaciones Forales -Álava, Guipúzcoa y Vizcaya- para mantener, establecer y regular, dentro de su territorio, el régimen tributario, atendiendo a la estructura general impositiva del Estado y a lasnormas de coordinación establecidas. De este modo, les corresponden la exacción, gestión, liquidación, recaudación e inspección de todos los impuestos, a excepción de los que se integran en la Renta de Aduanas y los recaudados a través de Monopolios Fiscales. La Ley 12/2002, de 23 de mayo, aprueba el contenido del nuevo Concierto Económico con una vigencia temporal indefinida. En Navarra el sistemaes similar, aunque más simple, ya que al ser una región uniprovincial, las relaciones son directas entre el territorio foral y el Estado y no precisan de un órgano interno de coordinación tributaria como el existente en el País Vasco. La Ley 25/2003, de 15 de julio, ha modificado y actualizado el Convenio Económico entre el Estado y la Comunidad Foral de Navarra recogido en la Ley 28/1990.
Elresto de las Comunidades Autónomas tienen un sistema de régimen común, de acuerdo con el contenido del artículo 157 de la Constitución. Este régimen común de financiación basa la obtención de los medios económicos que pueden tener las Comunidades Autónomas en los siguientes recursos:
Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado, recargos sobre impuestos estatales y otras participacionesen los ingresos del Estado.
Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
Las transferencias de un Fondo de Compensación Interterritorial y otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.
Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
El producto de las operaciones de crédito.
La Ley Orgánica de Financiación de las...