Desempeño de la docencia

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Sistema de las Naciones Unidas

Cerrando las Brechas

Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo de Panamá

2007-2011

Versión Final
Junio de 2006

1 Tabla de Contenido

Páginas

Resumen Ejecutivo iii

Compromiso de Cooperación para Cerrar las Brechas v

Declaración del Gobierno de Panamá vi

1. Introducción 1

2. Enfoques de la Cooperaciónde las Naciones Unidas en Panamá, Efectos Esperados y Programas para Lograrlos 2

2.1. Reducción de la Pobreza y Mejoramiento de la Distribución del Ingreso 3

a. Disminución de la inequidad y la pobreza mediante la ejecución de acciones que faciliten el acceso a los beneficios sociales y al empleo 4

b. Mejor distribución del ingreso mediante el apoyo a acciones paraincrementar los ingresos de trabajo, mejorar la calidad del empleo y disminuir el trabajo infantil 5

c. Reducción de la desnutrición mediante acciones de apoyo a la seguridad alimentaria nacional 6

2.2. Garantías Sociales Básicas para el Ejercicio de los Derechos Humanos 7

a. Mejor educación gracias al acceso y la permanencia en condiciones de equidad 7

b. Igualdad degénero reforzada mediante estrategias de participación social, equidad de ingresos y reducción de la violencia intrafamiliar 8

c. La salud de la población mejora con el desarrollo de estrategias de promoción de la salud, prevención de enfermedades, ampliación de la cobertura y acceso a los servicios 9

d. El VIH/SIDA y otras enfermedades trasmisibles no crecen medianteacciones de prevención, atención de personas que viven con el virus y servicios de planificación familiar 10

e. La sostenibilidad ambiental (recursos hídricos, biodiversidad, desarrollo forestal, estabilización del cambio climático, prevención de desastres) se fortalece con el apoyo de marcos normativos, estrategias nacionales y acciones locales 10

2.3. Modernización del Estado yReforma del Sector Público 11

a. Una visión del desarrollo integral fundamentada en los DDHH como marco para políticas nacionales de desarrollo 12

b. Apoyo al fortalecimiento del sistema político y construcción de acuerdos nacionales 12

c. Modernización de la administración pública para una gestión más eficaz, eficiente y equitativa 13

d. Fortalecimiento deldesarrollo local mediante la descentralización política y administrativa 13

e. Mayor vigilancia y ejercicio de la ciudadanía en torno al cumplimiento de los DDHH y los ODM 14

3. Financiamiento 14

Páginas

4. Mecanismos de ejecución 14

5. Seguimiento y evaluación 15

Anexo I: Matrices de Resultados 16

Anexo II: Marco General para el Seguimiento y la Evaluación 27

Anexo III:Acrónimos 32

Resumen Ejecutivo

Un total de 13 Agencias del Sistema de Naciones Unidas participaron en la elaboración del presente “Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo de Panamá”, que guiará sus acciones en el país entre 2007 y 2011.

Este marco de cooperación se basa principalmente, en la Visión Estratégica de Desarrollo Económico y de Empleo hacia el año 2009,preparada por el Gobierno de Panamá, en el “Análisis Conjunto de la Situación del País” elaborado por las Agencias del Sistema de Naciones Unidas de Panamá y en el “II Informe de Panamá sobre los Objetivos del Milenio”, realizado por el Gobierno Nacional (Gabinete Social) y el Sistema de las Naciones Unidas. Los documentos mencionados, que fueron realizados en 2005, muestran que Panamá es unanación de desarrollo dual, con profundas brechas sociales que inhiben el ejercicio de los Derechos Humanos de gran parte de la población, no han permitido que el país avance con las dinámicas requeridas para cumplir los Objetivos del Milenio.

La cooperación de las Naciones Unidas en Panamá se orientará a propiciar transformaciones que contribuyan decisivamente a corregir el patrón dual de...