desigualdad social

Documento preparado para el Ministerio de Educación de la Nación
Inés Dussel
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DESIGUALDADES SOCIALES Y DESIGUALDADES ESCOLARES
EN LA ARGENTINA DE HOY.
Algunas reflexiones y propuestas

Inés Dussel
FLACSO/Argentina
Mayo 2004

Quisiéramos comenzar nuestra reflexión con algunas ideas iniciales
sobre la desigualdad social y educativa en laArgentina actual. Creemos que
pocos temas concitan tanto consenso como el señalamiento y la denuncia de
las desigualdades y las injusticias. Todos, o casi todos, estamos de acuerdo en
que no son buenas ni saludables las escenas de pobreza y de marginación que
vemos a diario en los noticieros. Este consenso está fundado, a nuestro
entender, en una suerte de igualitarismo plebeyo que permeóa la sociedad
argentina post-peronista (cf. Ferrer, 2003), pero también en los efectos de la
más reciente crisis económica y política que arrasaron a la par con las
instituciones y con los ahorros y las estrategias de amplios sectores de la
población. Podría decirse que para la mayoría de los argentinos, la igualdad es
un valor y la injusticia un problema; sin embargo, también, parecieraque lo que
últimamente nos volvió más receptivos a la igualdad es la desgracia, es estar
todos y al mismo tiempo igualmente desamparados en la intemperie –tomando
la imagen de Halperín Donghi-.

Hay en esta “estructura de sentimientos” igualitarista y fatalista un
elemento potencialmente productivo: la tan mentada “solidaridad con los que
sufren” viene de esta empatía, y sin dudasel 2002 y el 2003 vieron muchos
más movimientos solidarios que la década anterior en su conjunto. Pero hay
otros componentes, que identificamos con cierto fatalismo político y social, que
tienen consecuencias más preocupantes. Si en las sociedades capitalistas
desarrolladas hay una convicción extendida de que la suerte económica y
social de cada uno está vinculado a sus méritos yhabilidades personales, en la
nuestra, por el contrario, y vinculado a esta hermandad en la desgracia, más
bien prima un cierto determinismo sociológico que afirma que poco importa lo
que hagan los individuos para cambiar ese estado de cosas. [Hay que destacar
que esta irrelevancia de la acción individual no se extiende a la acción de los
políticos ni a la del “Estado” -concebido como unaentidad supra-social que
está por fuera y por encima de todos-. De ellos se espera todo, o nada.]

Partiendo de esta “estructura de sentimientos”, sostendremos que
pensar en las desigualdades en el sistema educativo nos pone frente a estas
dos cuestiones simultáneamente: qué pasa con la afirmación de la
igualdad en nuestra sociedad, cómo se procesó históricamente esta
aspiración, quéefectos tuvo o no tuvo, y cómo debería procesarse de mejor
manera en el sistema educativo actual para tener efectos más justos y
democráticos; y también, qué se hace con la acción individual y colectiva,
cómo se repiensa el lugar de la política general. Creemos que intervenir en
una dimensión sin pensar en la otra no va a lograr tener efectos duraderos
sobre las dinámicas y comportamientosinstitucionales e individuales, que es lo Documento preparado para el Ministerio de Educación de la Nación
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que finalmente puede abrir paso a otras relaciones sociales, económicas y
políticas.

Esta consideración de la intervención al mismo tiempo sobre algunas
características más “estructurales” de la desigualdad y las estrategias de
acción políticas de lasinstituciones y los sujetos se apoya, al menos
parcialmente, en discusiones recientes sobre la desigualdad en las sociedades
contemporáneas. El trabajo de Charles Tilly (2000), por ejemplo, la entiende no
como un estado definido de una vez y para siempre, sino como relaciones
perdurables y fuertes que se establecen entre sujetos y que abarcan diferentes
ámbitos: la riqueza, los ingresos, las...