Determinación De Origen

Clasificación arancelaria dec 4927/2011
4589/2006

1. CONCEPTUALIZACIÓN GENERAL


Establecer cómo y por qué un producto es originario de un país exportador resulta un componente esencial de los acuerdos comerciales entre bloques y naciones. Como fijar esas normas requiere arduas deliberaciones e intercambios de pareceres, así es que, es habitual que la elaboración de estos tratados demandeaños. Cuanto más claras sean las reglas, mayor será el cumplimiento del acuerdo, y mejores los resultados que arroje para el comercio._

Las normas de origen tienen como objetivo, determinar si un producto califica origen, con el fin de otorgarle el tratamiento arancelario preferencial cuando es comercializado entre los países que hacen parte en un acuerdo comercial o son beneficiarios de unapreferencia arancelaria, y garantizar que la preferencia se destine a los países con los cuales se tiene un acuerdo comercial.

Para entender un poco el concepto de tratamiento arancelario preferencial o beneficio de preferencia arancelaria, es importante partir del concepto de REGIMEN GENERAL en la tarifa general de importación que se da cuando se cobra el mismo arancel o impuesto a laimportación de un bien independientemente de su origen; por ejemplo, se cobra 5 por ciento a los zapatos que vienen de Estados Unidos de América, China o un país de la Unión Europea. Por otro lado, cuando hay tratos preferenciales significa que el producto se acoge al REGIMEN PREFERENCIAL que señala un cobro de arancel distinto para cada bien, diferenciado con base en el origen geográfico de ese bien.Si tomamos la importación de los zapatos previamente mencionada y en condiciones diferentes, por ejemplo, si el arancel es del 5 por ciento para los bienes que vienen de China o de un país de la Unión Europea, y cero si vienen de los Estados Unidos de América, habría un trato arancelario preferencial en favor de los zapatos hechos en Estados Unidos.

Los tratamientos arancelarios preferencialesestán prohibidos en la Organización Mundial de Comercio, ya que violan el principio de que todo país debe poder competir en igualdad de condiciones en el mercado de cualquier otro país miembro. Sin embargo hay excepciones importantes que dan lugar a los TRATOS DIFERENCIADOS.

Las NORMAS DE ORIGEN, son el medio mediante el cual se determina el lugar de origen de las mercancías. Entiéndase comoorigen el lugar de producción de un producto, es decir, se consideran originarios aquellos productos que han sido producidos o fabricados en un país determinado. El origen de una mercancía entonces, se establece dependiendo del país al cual se le va a otorgar la preferencia arancelaria y de acuerdo con el producto o materia prima utilizada en la elaboración de la misma, teniendo en cuenta si esíntegramente procedente de un país miembro, si ha tenido cambio de partida arancelaria, es decir, el producto final ha adquirido una posición arancelaria diferente a la de las materias primas involucradas en el proceso de producción.

“Las NORMAS DE ORIGEN son un mecanismo del comercio internacional que mediante elementos cualitativos y cuantitativos persiguen establecer el origen de lasmercancías._








2. PRINCIPIOS PARA DETERMINAR EL ORIGEN DE UN PRODUCTO


Las NORMAS DE ORIGEN están dadas desde diferentes puntos de partida, conceptos o principios, que permite establecer si un producto es íntegramente producido en el país exportador y/o los insumos utilizados proceden de un país miembro de un acuerdo comercial que acoja el producto bajo el régimen preferencial. Se haceentonces fundamental establecer si el producto final (terminado) ha adquirido una esencia o aplicación de uso diferente a la de las materias primas involucradas en el proceso de producción. En este caso, debe identificarse con una partida arancelaria diferente._ Para el efecto se consideran algunos parámetros teniendo en cuenta que las reglas de origen están íntimamente ligadas con la base...