DEUDA PUBLICA DE EL SALVADOR

DEUDA PUBLICA DE EL SALVADOR
La Deuda Pública está compuesta por las obligaciones monetarias que involucran toda forma, instrumentos, títulos y documentos que comprometan en una misma operación reembolso de capital, pagos de intereses, comisiones y/u otros cargos específicos relativos a la operación de que se trate, tanto directas como indirectas, contraídas por el Sector Público no Financiero,en moneda nacional y/o extranjera, cuyo vencimiento sea superior a un período presupuestario (1 año).
La Deuda Pública puede ser de varios tipos: Directa (obligaciones, internas o externas, contraídas por el Estado, por medio del Ministerio de Hacienda); Indirecta (obligaciones, internas o externas, contraídas por las empresas públicas no financieras, instituciones autónomas no empresariales ymunicipalidades). La Deuda Pública Indirecta será garantizada cuando tenga el aval del Estado y no garantizada, si carece del mismo.
Además la Deuda Pública puede ser Interna (obligaciones que surgen por emisiones y colocaciones de títulos y valores del Estado y Entidades Públicas en el territorio de la República de El Salvador y las obligaciones que contrae el Estado u otras entidades públicas nofinancieras con el BCR, Instituciones Financieras y otras personas naturales o jurídicas) o Externa (obligaciones monetarias representativas de crédito con otro Estado, organismo internacional o con cualquiera persona natural o jurídica sin residencia ni domicilio en la República de El Salvador).

La Deuda del SPNF se clasifica por Residencia dependiendo si ésta se contrae con organismosinternacionales o con cualquier persona natural o jurídica con o sin residencia y domicilio en la República de El Salvador, así:
Deuda Externa: Son aquella obligaciones monetarias representativas de crédito con otro Estado, organismo internacional o con cualquier persona natural o jurídica sin residencia ni domicilio en la República de El Salvador.
Deuda Interna: Son aquellas obligaciones que surgen poremisiones y colocaciones de títulos y valores del Estado y Entidades Públicas en el territorio de la República de El Salvador y las obligaciones que contrae el Estado u otras entidades públicas no financieras con el BCR, Instituciones Financieras u otras personas naturales ó jurídicas.

¿Cómo funciona la deuda pública?
De acuerdo con Fusades, la deuda pública puede funcionar como un mecanismo depolítica monetaria. “El endeudamiento también es un instrumento de la política monetaria y fiscal de los Estados. Gracias a la compraventa de títulos de deuda pública, un Estado puede aumentar o reducir la cantidad de dinero en circulación. Si hay inflación sobra dinero en el mercado. El Estado puede vender deuda pública (cambiar títulos por dinero) para así reducir la cantidad de dinero en circulación.Si hay deflación el Estado puede comprar los títulos de deuda pública (dar dinero a cambio de ellos) para aportar más dinero al mercado”, asegura esta entidad.
En el país, otra de las formas recurrentes en la que se expresa la deuda pública es a través de Letras del Tesoro (Letes). De acuerdo con la Bolsa de Valores de El Salvador (BVES), estas “son valores negociables que emite el Ministerio deHacienda para subsanar deficiencias temporales de la Caja del Tesoro Público. Son valores de corto plazo (entre tres meses y un año) emitidos a descuento. En las Letes se consigna la obligación del gobierno a pagar su valor nominal en la fecha de su vencimiento o en forma anticipada”, explica Emma Vilanova, gerente de Mercadeo de BVES.
Según Hacienda, “la finalidad de las Letes es apoyar lasnecesidades financieras de administración del flujo de caja del Ministerio, así como apoyo al Presupuesto General de la Nación”.

De 1998 a 2012, la deuda del SPNF se incrementó producto de los esfuerzos de reconstrucción post terremotos de 2001 y de la tormenta Stan en el año 2005. Adicionalmente, el surgimiento de la deuda previsional con la creación del FOP en 2006 y los efectos adversos de la...