Deuda Publica

UNIDAD No. 4 LA DEUDA PÚBLICA
4.1 Presupuesto Deficitario.
Económicamente, el presupuesto del Estado es un documento contable que recoge las previsiones de los ingresos y gastos públicos que se realizarán en el siguiente ejercicio. Plasmación de la política fiscal del gobierno y responde a las necesidades expansivas o contractivas de la colectividad.
Si los ingresos y los gastos previstoscoinciden, el presupuesto estará equilibrado. Lo normal es que los gastos sean superiores a los ingresos, es decir, que haya déficit presupuestario. La situación opuesta, con ingresos superiores a los gastos, es la de superávit.
Naturaleza de la Deuda Pública.
Para financiar sus actividades, el sector público puede utilizar esencialmente tres medios:
* Impuestos y otros recursos ordinarios(precios públicos, transferencias recibidas, tasas, etc.).
* Creación de dinero, mediante un proceso de expansión monetaria.
* Emisión de deuda pública.
4.2 Concepto y Clasificación de la Deuda Pública.
Por deuda pública o deuda soberana se entiende al conjunto de deudas que mantiene un Estado frente a los particulares u otro país. Constituye una forma de obtener recurso financiero por elestado o cualquier poder público materializado normalmente mediante emisiones de títulos de valores. Es además un instrumento que usan los Estados para resolver el problema de la falta puntual de dinero, por ejemplo:
* Cuando se necesita un mínimo de tesorería (dinero en caja) para afrontar los pagos más inmediatos.
* Cuando se necesita financiar operaciones a medio y largo plazo,fundamentalmente inversiones.
Clasificación.
POR SU ORÍGEN.
INTERNA
A los financiamientos que obtiene el sector público, directamente ó a través de sus agentes financieros, en el mercado doméstico, mediante la colocación de valores gubernamentales y de créditos directos con otras instituciones, cuyas características principales son el ser pagaderos dentro del país y en pesos mexicanos.
EXTERNA
Seconsidera a los créditos contratados por el sector público en forma directa o a través de sus agentes financieros con entidades financieras del exterior y pagaderos en el extranjero en moneda diferente a la moneda nacional.
POR PERÍODO DE CONTRATACIÓN.
CORTO
* El primero se refiere a los préstamos que se obtienen a plazo menor de un año,
LARGO
* Mientras que el segundo se refiere a lospréstamos que se contratan a un plazo de un año o más.
POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO.
Esta clasificación toma en cuenta la naturaleza de los acreedores financieros.
* Para la deuda externa: Mercado de capitales, Organismos Financieros Internacionales, Mercado bancario, Comercio exterior, Deuda restructurada y Pasivo Pidiregas.
* Para la deuda interna: Tenemos: Valores gubernamentales, Bancacomercial, Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), Sociedades de Inversión Especializadas en Fondos para el Retiro (Siefores), entre los más importantes.
* Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR):
Son los recursos provenientes de las aportaciones para el retiro de los trabajadores, que al depositarse en el banco central como disponibilidad del Gobierno Federal, se consideran dentro de su pasivo.* SIEFORES:
Se refiere a las Sociedades de Inversión Especializada en Fondos para el Retiro, las cuales reciben recursos del SAR por concepto de traspasos y los invierten en valores gubernamentales.
* PASIVO PIDIREGAS:
Los PIDIREGAS, son financiamientos que han permitido al sector público obtener recursos de inversionistas privados (mercados financieros nacionales e internacionales),que son utilizados para contratar empresas constructoras (asignadas por licitación pública internacional) para la ejecución de proyectos de infraestructura, tales como plataformas petroleras, presas, centrales eléctricas, entre otros, que estén en condiciones de generar los ingresos que cubran su mismo costo. Son de largo plazo.

POR MONEDA DE CONTRATACIÓN.
Corresponde a la moneda de origen o...