Deuda Publica De Las Entidades Y Municipios

DEUDA PÚBLICA DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
JANET RAMOS CHAVEZ
INTRODUCCION
La Administración Pública Federal tiene un papel muy importante para el desarrollo de los estados y municipios ya que por medio del fisco y otras fuentes de ingresos se recolectan los ingresos públicos, que de manera particularizada no tienen un fin específico, si no que constituyen un fondo común, cuyopropósito fundamental es solventar el gasto público, que se debe ejercer en estricto apego a los presupuestos de egresos para satisfacer necesidades.
Las fuentes tradicionales de ingresos son:
* Impuestos
* Derechos
* Productos
* Aprovechamientos
* Deuda pública (Externa o Interna)
* Participaciones
* Transferencias o aportaciones
El problema radica cuando las fuentesde ingreso como impuestos cobrados localmente, derechos, etc. no son suficientes para que los estados se puedan financiar y es entonces cuando deben recurrir forzosamente a un crédito, que sería la deuda pública interna.
La Deuda pública Interna es el tema a desarrollar a continuación, y de suma importancia atender, puesto que los problemas derivados de esta fuente de financiamiento en México hanestado incrementando día a día debido al mal uso que se le está dando.
La historia de la Deuda Pública en nuestro país comienza con el sexenio de Miguel de la Madrid donde se empezó a utilizar con más frecuencia este tipo de financiamiento. No se le dio mayor importancia si no hasta finales de 1994, donde se convirtió en uno de los elementos claves que desencadenaron la crisis económica de esetiempo, crisis que implicó salida de capitales, devaluación del peso, incremento de la inflación y de las tasas de interés, etc. Lo que al final causó una gran pérdida del poder adquisitivo de la población.
Con base a lo anterior en el presente trabajo a desarrollar se hará un análisis de la problemática que se ha hecho más latente desde el año 2000 hasta el día de hoy la deuda pública interna delas entidades federativas y municipios en México, sobre todo en el estado de Coahuila que actualmente es uno de los estados con mayor deuda pública, y en contraste se mostrara un pequeño resumen de la situación en que se encuentra nuestro estado Guanajuato, esto mediante un estudio realizado por la ONG donde muestra las entidades con mayor deuda pública y los factores que influyeron para esto,por último se darán algunas recomendaciones en base a sus ventajas y desventajas de contraer deuda pública para que esta no contribuya a una crisis económica interna.
DESARROLLO DEL PROBLEMA
Definición de deuda pública interna
Para entender lo que la deuda implica para un estado, inicialmente se debe definir lo que es deuda pública que es:
El conjunto de obligaciones de pasivos directas ocontingentes, derivadas del financiamiento o empréstitos a cargo del estado, federación o municipios, contratadas con la banca de desarrollo o instituciones nacionales de crédito, proveedores y acreedores diversos. Este instrumento permite allegarse de recursos extraordinarios para atender en lo posible las demandas principales que la comunidad plantea en materia de obras y servicios y para lo cual noson suficientes los recursos fiscales.
Dicho lo anterior para el análisis de este estudio cabe recalcar que para las entidades federativas y municipios la deuda desempeña un papel distinto al de la federación ya que uno de los ordenamientos legales de mayor jerarquía en el país que norman la deuda pública de los estados se encuentran en la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, articulo 117, Fracción VIII que establece: “Los Estados no pueden en ningún caso contraer directa o indirectamente obligaciones o empréstitos con gobiernos de otras naciones, con sociedades o particulares extranjeros, o cuando deban pagarse en moneda extranjera o fuera del territorio nacional; Los Estados y Municipios no podrán contraer obligaciones o empréstitos si no cuando se destinen a...