DIAGNOSTICO DE LAS NECESIDADES DE CAPACITACION DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METROPOLITANA
PROGRAMA DE ESTUDIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS









DIAGNÓSTICO DE LAS NECESIDADES DE CAPACITACION
DE LOS FUNCIONARIOS MUNICIPALES








TRABAJO DE TITULACIÓN PARA OPTAR AL TÍTULO DE TÉCNICO DE NIVEL SUPERIOR EN GESTIÓN PÚBLICA MENCIÓN MUNICIPALIDADES












SANTIAGO - CHILE
2008
ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN6

1.1. Delimitación del tema 6
1.2. Metodología 8

2. MARCO TEÓRICO 9

2.1. ¿Qué entendemos por Capacitación? 9

2.2. El sistema de capacitación en la Administración
Pública Chilena 10

2.3. Marco Constitucional y legal del sistema de
Capacitación de los funcionarios públicos
en Chile 11

2.4Constitución Política de la República de Chile 12

2.5 Ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional
de Bases General de la Administración del Estado 12

2.6. Ley N° 18.834 que aprueba el Estatuto Administrativo 13


3. CAPACITACION EN LAS MUNICIPALIDADES 14

4. DIAGNÓSTICO 17

3.1. Perfil del funcionario municipal23
3.2. Encuesta 24
3.3. Resultados de la Encuesta 26

5. PROPUESTA 34

6. CONCLUSIONES 40

7. BIBLIOGRAFÍA 42


















1. INTRODUCCIÓN

El éxito de las instituciones depende en gran parte de la formación de competencias, destrezas y habilidades, creatividad e iniciativa de las personas queen ella se desempeñan. Los nuevos desafíos que deben enfrentar los servicios públicos, producto de la iniciativa del Gobierno de impulsar el Proyecto de Reforma y Modernización del Estado orientado a la modernización y la incorporación de tecnologías de información para la gestión pública, obligan a orientar su quehacer de acuerdo a la misión que les ha sido encomendada la que debe ser compartiday comprendida por toda la organización.

1.1 Delimitación del tema
Actualmente, el municipio es la cara del Estado, es la principal puerta de entrada de los ciudadanos a las políticas públicas. Es el impulsor de los derechos de los habitantes de la comuna y uno de los principales gestores del desarrollo comunal. Desde 1992, cuando se realizaron las primeras elecciones de alcaldes yconcejales, el gobierno local ha crecido y se ha desarrollado permanentemente. La Municipalidad es parte central de la vida cotidiana de los chilenos, sólo basta ver las estadísticas de cuántos alumnos atienden los colegios municipales y cuánto es el porcentaje de los chilenos que se atienden en los consultorios.
En este escenario, el fortalecimiento y modernización municipal ha sido uno los principalespropósitos del gobierno.
Dentro de este contexto, es fundamental elevar las competencias y la capacidad de movilización del recurso humano de manera más eficiente, comprometiendo en su gestión y en sus resultados a todos los actores que intervienen en la generación de los servicios, siendo estos orientados a satisfacer los requerimientos de la comunidad.

Por otra parte, se ha comprobado que lageneración de competencias de análisis y estudio de los procesos de trabajo al interior de las organizaciones, en el contexto de la gestión del recurso humano, es uno de los aspectos centrales de demandas por la calidad del servicio.

En la satisfacción de estas demandas, las estrategias de capacitación juegan un rol preponderante y las organizaciones deben asumir la capacitación continua,como una instancia de desarrollo personal y crear las estructuras y organización, para la implementación de las políticas, planes y programas que sean útiles para el cumplimiento de las acciones educativas en las áreas de desarrollo institucional y técnico.

1.2 Metodología

Con el fin de realizar un aporte al desarrollo y funcionamiento de la capacitación dirigida al personal que se desempeña...