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ESTUDIOS

CONSTITUCIONES Y DERECHO CONSTITUCIONAL
EN ORIENTE Y OCCIDENTE
SUMARIO :

A) Las Constituciones occidentales: I. El constitucionalismo.—II. Definición de la Constitución.—III. Sustancia o contenido de la Constitución.—IV. Clasificación de las ConS'
tituciones.—V. El proceso constituyente.—VI. El Derecho constitucional: i) Observaciones generales. 2) Problemas especiales del Derechoconstitucional: a) Lagunas
de la Constitución; b) Limitaciones de la Constitución por valores metajurídicos.—
VII. El cambio constitucional: 1) El cambio constitucional no articulado. 2) La
enmienda constitucional formal: a) La revisión total; b) La enmienda constitucional
particular. 3) Mecanismo de la enmienda constitucional. 4) Problemas especiales de
ia enmienda: a) La articulación textual; b) Lospreceptos no enmendables.—VIH. Va'
hdez y valor actuales de la Constitución.—B) La órbita socialista: I. Ciclos constitU'
clónales y linajes constitucionales.—II. El común modelo gubernamental del socialismo: el gobierno de asamblea.—III. El constitucionalismo y la filosofía socialista
del Estado: 1) El socialismo integral como nuevo sistema político. 2) La función de
la Constituciónsocialista.—IV. La génesis de las Constituciones socialistas.—V. La
Constitución como mandato normativo.—VI. El temí de la revisión judicial.—VII. La
enmienda constitucional.—VIII. La respuesta popular a la Constitución.—C) Comparación.—Conclusión.

A)

LAS CONSTITUCIONES OCCIDENTALES
I.

EL CONSTITUCIONALISMO

En la era mitológica de la Humanidad el gobierno secular se identificaba,
por gobernantes ygobernados, con los valores religiosos y las instituciones de
la comunidad. A los gobernantes indígenas o a los usurpadores extranjeros que
ejercían el Poder político se consideraba encarnaciones visibles de lo sobrenatural, a las que se sometían tradicional y voluntariamente los destinatarios
del Poder. Las civilizaciones preindustnales de los grandes imperios despóti'
eos —el Egipto faraónico, Babilonia,Persia— pueden ufanarse de grandiosos
logros organizativos y culturales sin haber desarrollado procesos constitucionales. El establecimiento de lo que puede ser llamado constitucionalismo transcendental fue conseguido por el antiguo Israel. En un medio oriental, incli'

KARL LOEWENSTEIN

nado al despotismo real, la comunidad, tanto gobernantes como gobernados,
estaban sometidos a lá ley divina,expuesta por los profetas, que se convirtieron, así, en la primera oposición legítima limitadora de la autoridad secular.
Subsiguientemente, cuando el hombre, recusando la legitimación mitológica del Poder, descubrió su identidad como individuo racional y libre, la sumisión al Poder había de ser justificada, más bien que por tradición o conveniencia, por la razón y, a resultas de ello, por elconsentimiento. Este importante paso hacia el constitucionalismo y, por lo mismo, esta contribución inmortal a la civilización humana, fue resultado del genio de los introspectivos griegos. Por mor de la racionalización y, con ello, de la limitación del Poder, idearon ciertas instituciones y técnicas políticas por las que el ciudadano
individual podía participar en la formación de la voluntad común yproteger
su esfera de autodeterminación contra el capricho y la arbitrariedad de los
gobernantes, el desempeño de cuyo cargo era limitado estrictamente. El gobierno constitucional y, al mismo tiempo, la democracia constitucional habían
sido descubiertos.
El concepto de la politeia de Aristóteles concluía, de la evidencia empírica, que toda sociedad estatal, cualquiera que fuese su estructurasocial, posee
ciertas convicciones comunes y es guiada por ciertos modelos de conducta, a
los que habitualmente se adhieren gobernantes y gobernados. Ese término puede ser traducido convenientemente como ((Constitución». Mientras la práctica política de los griegos oscilaba entre varias técnicas de ejercicio del Poder
político —tiranía, oligarquía y democracia directa—, la esencia de una comunidad,...