diario



Movimiento Sindical en la dictadura Militar Chilena (1973-1990)











Introducción

Este artículo ofrece la historia del debilitamiento del movimiento obrero en Chile en los últimos treinta años, en su rol económico, en su posición institucional, y en su poder político. Examina su trayectoria durante el gobiernomilitar de Augusto Pinochet.
Durante los últimos treinta años en Chile, la trayectoria del movimiento obrero ha sido influenciada por tres factores principales: el contexto económico, el contexto institucional y el contexto político. Estos fueron drásticamente transformados por el golpe militar del 11 de septiembre de 1973. La situación actual de los trabajadores y sus sindicatos refleja la herenciaanterior al régimen de Pinochet, las transformaciones profundas que ocurrieron bajo ese autoritarismo, y la evolución experimentada desde el retorno de la democracia con la llegada de la Concertación en 1990.


















En el período de 1946 y 1953 se fundaron numerosas organizaciones sindicales de obreros y empleados. Este lento proceso de agrupación sindical condujo ala formación de la CUT (Central única de Trabajadores).
Con anterioridad, en 1943, se había fundado la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales ANEF; en 1944, la Federación de Educadores de Chile FEDECH; en 1945, la Agrupación de Empleados Semifiscales ANES; en 1948, la Junta Nacional de Empleados de Chile JUNECH y la Confederación de Empleados Públicos de Chile CEPCH; en 1950, la FederaciónObrera Nacional del Cuero y del Calzado, el Movimiento Unitario Nacional de Trabajadores MUNT y el Comité Relacionado de Unidad Sindical; en 1951, el Movimiento de Unidad Sindical MUS y en 1952, el Comité Nacional de Federaciones CONAF. La mayor parte de estas organizaciones se congregó en la Comisión Nacional de Unidad Sindical CNUS el 23 de septiembre de 1952, siendo la CNUS el antecedente orgánicodirecto de la Central Única de Trabajadores.
Antes del pronunciamiento militar, los trabajadores lucharon dentro de una economía protegida por el Estado de compromiso, donde existía una fuerza institucional amplia e imperaba un sistema legal con derechos que, aunque restringidos, eran significativos y estaban incorporados en el código de 1924-31. Se trataba de una democracia dominada por trespartidos políticos grandes y que dedicaban gran parte de su trabajo a muchos de los programas elaborados por los sindicatos: el comunista, el Socialista y el Demócrata Cristiano.
Durante la tiranía de Augusto Pinochet (1973-90), en cambio, sufrieron de una economía abierta al mercado doméstico e internacional. Padecieron los efectos de un nuevo reglamento laboral (1979-81), el que contemplabarestricciones severas sobre sus organizaciones y acciones. Era una dictadura represiva, sin la participación de sus compañeros políticos.
Sólo al restaurarse la democracia gozaron de más justicia social, pero ello aún en una economía neoliberal y globalizada. Así, y si bien todavía no ocurría un restablecimiento de las leyes fundamentales que reinaban hasta 1973 y les faltaba recuperar su capacidadorganizacional, lograron, nuevamente, algunas regulaciones favorables en el ámbito legal.
En esa realidad, el sindicalismo actuó con mucha más libertad, pero con partidos políticos menos capaces o dispuestos a defender sus causas.
Aunque con la Concertación su posición mejoró, el mal momento por el que atraviesa actualmente deriva todavía básicamente de sus derrotas bajo Augusto Pinochet. Dadaslas conquistas modestas de los trabajadores organizados a pesar de la redemocratización, y de las dificultades similares de los sindicalistas en muchos otros países hoy día, se puede concluir que los factores más importantes a través de estos treinta años han sido los cambios económicos.
Debido a la improbabilidad actual de una ruptura en los contextos económicos, institucionales y políticos,...