diferencia entre el cuerpo del delito

LA JUSTICIA PENAL EN LA ÚLTIMA DÉCADA
José Luis RAMOS RIVERA*
Antes de abordar el fondo del tema, deseo hacer un ejercicio de memoria
y de reflexión, en el cual enfrentemos la realidad mexicana en el ámbito de la justicia penal en la última década contra los principios que han
alimentado el trabajo legislativo de reforma.
Debemos partir, como partieron nuestros legisladores, de la firmeconvicción de que la ley no es sino un medio para buscar el bienestar social,
la ley no es sino la expresión de las necesidades sociales en busca del
orden, de la sana convivencia y de la justicia. La ley en abstracto, no puede ser un fin en sí misma; no puede ser pretensión del legislador buscar
afanosamente de manera exclusiva la perfección dogmática de una ley,
debe buscar también elaborar uninstrumento útil en la realidad y en el
momento específico por el que atraviesa la sociedad.
Partiendo de esa premisa, recordemos que a finales de la década de los
ochenta o principio de los noventa, una de las principales demandas sociales en el ámbito de la justicia, era poner fin a la gran cantidad de abusos y excesos que las autoridades administrativo-policiacas llevaban a
cabo. En casicualquier conversación formal o informal, familiar o de
amigos, de negocios o de café, se hacía referencia al conocimiento que
alguno de los interlocutores tenía de un abuso policiaco, de un caso de
tortura, de un caso de extorsión, de un caso de detención ilegal, o de cualquier otro abuso, que laceraba profundamente a la sociedad. Los círculos
de expresión de estos excesos, fueron expandiéndosepoco a poco y los
interlocutores en la sociedad veían como aquellos abusos de las autoridades se les iba acercando, ya no eran referencias anecdóticas de torturas
sufridas por un vecino lejano, los hechos se fueron acercando y los interlocutores se referían cada vez más a los excesos sufridos por sus propios
familiares, padres, hermanos, hijos o incluso en su propia integridad.
* Subprocuradorde la Coordinación General y Desarrollo de la Procuraduría General de República.
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Esta circunstancia obligó a una respuesta institucional por parte del Estado, se reaccionó en el ámbito legislativo creando instituciones nacionales encargadas de combatir estos excesos, defendiendo los derechos humanos de quienes sufrían abusos por parte de la autoridad. Sellevaron a
cabo reformas también en el ámbito del procedimiento y del ejercicio del
poder, por parte de las autoridades del ámbito de la justicia, se restaron
facultades, se establecieron mayores y más enérgicos requisitos para que
la autoridad pudiera hacer uso de sus atribuciones, se endurecieron las
sanciones a los excesos de la autoridad; en esa ocasión ninguna medida
parecía suficiente,ninguna era catalogada de extrema mientras estuviera
encaminada a someter a un círculo restringido el ejercicio del poder, el
péndulo de la demanda social estaba inclinado hacia el control y sometimiento de la autoridad para limitarla en sus abusos.
Es en este marco, como hemos dicho, en el cual el legislador, asumiendo su responsabilidad, utilizando la ley como medio para atender las demandassociales, se empeñó en las reformas concretas que estimó necesarias para enfrentar el fenómeno del abuso. En el ámbito del derecho
penal, la expresión más dramática de este quehacer legislativo se puso
de manifiesto en los trabajos realizados por un selecto grupo de juristas, de
todos los ámbitos, litigantes, funcionarios públicos, académicos, que realizaron estudios y proyectos, mismos quealimentaron la iniciativa de reformas que entró en vigor a principios de 1994.
Estas reformas, que por primera vez sustituyeron el concepto del
“cuerpo del delito” por el de “elementos del tipo penal” y estuvieron inspiradas en una teoría dogmático penal alemana denominada teoría finalista de la acción, la cual establecía una estructura del concepto formal de
delito radicalmente diferente a la...