DIFERENCIAS

Hoy me voy a detener en dos tipos de abuso que se registran a diario en muchas dependencias y que, al parecer, la ciudadanía ha aprendido a convivir con ellos:concusión y cohecho, pero ¿qué es eso? 

La diferencia entre concusión y cohecho se encuentra en el sentido mismo de los vocablos. El primero significa la exacción hecha por un funcionario público en provecho propio, mientras cohecho es laacción por la cual cualquier individuo soborna a un juez o funcionario público. 

Exacción significa el hecho de exigir, con aplicación a impuestos, prestaciones, multas o deudas. Se trata de algo que sólo puede percibir el Estado, en cuyo nombre se actúa. En este delito hay una exigencia de lo que se recibe, lo cual lo distingue del cohecho, pero tan deshonesto e inconveniente es el uno como elotro delito.

En ambos casos hay un abuso de funciones del agente, y el fin perseguido es la obtención de un lucro ilegítimo. En los dos casos se lesiona el bien jurídico de la administración pública, pero sólo en la concusión también existe lesión al patrimonio particular.
La diferencia radica en que en el cohecho hay un acuerdo venal al que llegan las partes, sin que el sujeto activo ejerzacoacción sobre el particular o le infunda temor.


De acuerdo al estudio realizado por el observatorio de anticorrupción liderado por la Presidencia de la República de Colombia a través de su Oficina de Transparencia entre los años 2008 y 2012;    los delitos  más recurrentes de los funcionarios públicos son seis: Peculado, cohecho, concusión, prevaricato, celebración indebida de contratos y abuso deautoridad.
1. Peculado: Se entiende por hurto, apropiación, uso indebido y aplicación diferente de los bienes del estado, empresas o instituciones en que éste tenga parte, o de bienes o fondos parafiscales  o particulares, por parte de los funcionarios públicos que se encuentran encargados de su administración o custodia.
2. Cohecho: Es entendido como el soborno o la aceptación de una “promesaremuneratoria” por parte de un servidor público, para realizar actividades, retardar  u omitir un acto propio de su cargo o de otro funcionario público.
3. Concusión: Acción realizada por un funcionario público en abuso de su cargo, para inducir a otra persona a dar o a prometer el pago de dinero u otra utilidad de manera indebida.
4. Prevaricato: Resolución, dictamen o concepto emitido por unfuncionario público cuanto este sea contrario a la ley, o la omisión de un acto propio de sus funciones.
5. Celebración Indebida de Contratos: Violación del régimen legal de inhabilidades e incompatibilidades por parte de funcionarios públicos que participen en celebración de contratos. Celebrar contratos sin cumplir con requisitos legales. Alterar ilícitamente procedimiento contractual de licitaciones,subastas, selección o concurso.
6.  Abuso de Autoridad: Acción arbitraria de un funcionario público excediéndo
La concusión, por lo tanto, es un concepto legal que se utiliza para describir una situación en la cual un funcionario hace uso de su cargo para hacer pagar a una persona una contribución que no le corresponde. La concusión también implica exigir un pago más alto del estipulado por ley.El delito de concusión puede contar con diversos agravantes: el uso de intimidación, la invocación de órdenes de funcionarios de mayor jerarquía, etc. El análisis de la concusión y sus características depende de un juez.
Por ejemplo: “Pérez fue acusado de concusión por un empresario local, quien asegura que el funcionario le exigió una fuerte suma de dinero para habilitarle el negocio”, “Unsecretario administrativo del municipio fue encontrado culpable de concusión y deberá pasar dos años en prisión”, “Estoy preocupado: han acusado a mi jefe de concusión”.
El servidor público incurre en este delito cuando exige, por sí mismo o por medio de otra persona, dinero, valores o servicios a título de impuesto, renta, contribución, etc., sin que la ley lo estipule o en una cuantía superior a la...