Diputaciones Provinciales

Páginas: 9 (2018 palabras) Publicado: 16 de enero de 2015
El Caso Diputaciones Provinciales
El trabajo consiste en darle un enfoque de diseño institucional, en esta ocasión refiriéndonos a una Administración pública subcentral. Seguiremos un esquema que consta de dos partes:

La primera parte se basa en los siguientes aspectos:

Comenzaremos con la descripción de elementos que caracterizan a esa institución; dicho de otro modo ¿Qué es unadiputación provincial?
La diputación provincial es el órgano de gobierno de la provincia, fomenta y administra sus intereses, asegura la prestación integral y adecuada de servicios públicos de competencia municipal en todo el territorio de la provincia.

Referencia al funcionamiento de las mismas; es decir, ¿Qué hace y cómo lo hace una diputación provincial?
Las diputaciones provinciales cooperan conlos municipios mediante aportaciones económicas, a través de los planes provinciales, de la asistencia y asesoramiento técnico y jurídico a los Ayuntamientos de la provincia. Las materias sobre las que recae la ayuda y asistencia son tres básicamente: el saneamiento y control ambiental, la ingeniería y el urbanismo y el bienestar social.

Es un órgano de gobierno y administración autónoma dela provincia. Corresponde a la Diputación, en todo caso: 1) La coordinación de los servicios municipales entre sí para garantizar la prestación integral y adecuada en la totalidad del territorio; 2) La asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión; 3) La prestación de servicios públicos de carácter supramunicipaly, en su caso, supracomarcal, y 4) el fomento y administración de los intereses peculiares de la provincia.

La organización provincial responde a las siguientes reglas: a) El Presidente, los Vicepresidentes, la Junta de Gobierno y el Pleno existen en todas las Diputaciones; b) Asimismo, existirán en todas las Diputaciones órganos que tengan por objeto el estudio, informe o consulta de losasuntos que han de ser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión del Presidente, la Junta de Gobierno y los Diputados que ostenten delegaciones, siempre que la respectiva legislación autonómica no prevea una forma organizativa distinta en este ámbito y sin perjuicio de las competencias de control que corresponden al Pleno. Todos los grupos políticos integrantes de lacorporación tendrán derecho a participar en dichos órganos, mediante la presencia de Diputados pertenecientes a los mismos, en proporción al número de Diputados que tengan en el Pleno; c) E1 resto de los órganos complementarios de los anteriores se establece y regula por las propias Diputaciones.

La referencia a la evolución histórica de esta Administración; dicho de otro modo, ¿siempre han tenidoel mismo formato?
Las Diputaciones aparecen con la Constitución aprobada en Cádiz en 1812, que reorganiza el sistema de administración territorial del Estado. Las diputaciones nacen para gobernar las provincias. En el año 1833 se aprueba una nueva configuración en provincias que ha permanecida prácticamente inalterada hasta nuestros días. En la Constitución del año 1978 se establece que lasDiputaciones deben prestar sus servicios a los Ayuntamientos que integran la provincia, para garantizar la solidaridad y el equilibrio entre los municipios, prestando mayor atención a aquellos que cuentan con menos recursos para poder cumplir con los servicios de competencia municipal. La principal norma legal que rige el funcionamiento de las Diputaciones es la Ley /7/1985, Reguladora de las Bases delRégimen Local.

La segunda parte contemplará el análisis de las diputaciones provinciales desde una perspectiva politológica (representatividad, políticas públicas, corresponsabilidad fiscal, participación ciudadana, rendición de cuentas, etc.).

Uno de los aspectos que contribuye a la poca visibilidad de las diputaciones es su modelo de elección indirecta. El programa de gobierno, o los...
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