Discriminación

1. Hacia el tema de la discriminación…
Hacia el tema de la discriminación…
El derecho a la igualdad y no discriminación está contenido en la mayoría de los tratados internacionales de derechos humanos y funciona tanto como un derecho que se ejerce por sí mismo como un derecho que se ejerce en relación con otros derechos. No existe una definición precisa o estática de la no discriminación y porello es necesario comprender desde el servicio público, aquellos elementos que permiten una definición puntual de la misma para colocarla en la base de la acción pública contra la desigualdad. Estos elementos emergen tanto de la normatividad internacional como de las fuentes locales, que desde la reforma constitucional en materia de derechos humanos del año 2011 constituyen un bloque unificado.Al respecto, el Comité de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha interpretado el derecho a la igualdad y no discriminación en la Observación General No. 18, el cual retoma el artículo 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1989).
Esta Observación constituye el referente para la comprensión de la no discriminación en acciones específicas a favor delas personas, grupos y poblaciones social e históricamente discriminados:
Esto es, el Artículo 26 declara que “todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual protección de la ley; también dispone que la ley garantizará a todas las personas protección igual y efectiva contra la discriminación por cualquiera de los motivos en él enumerado. A juicio delComité, el artículo 26 no se limita a reiterar la garantía ya prevista en el artículo 2 sino que establece en sí un derecho autónomo. Prohíbe la discriminación de hecho o de derecho en cualquier esfera sujeta a la normativa y la protección de las autoridades públicas. Por lo tanto, el artículo 26 se refiere a las obligaciones que se imponen a los Estados partes en lo que respecta a sus leyes y laaplicación de sus leyes. Por consiguiente, al aprobar una ley, un Estado parte debe velar por que se cumpla el requisito establecido en el artículo 26 de que el contenido de dicha ley no sea discriminatorio.”
Por su parte, la Observación General No. 20 aclara lo que entiende el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales sobre el Artículo 2.2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos,Sociales y Culturales. Establece que los Estados parte deben “garantizar el ejercicio de los derechos [que en éste se enuncian], sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición social”. Esta Observación, de manera general, establece que el derecho a laigualdad y no discriminación es un componente fundamental de las normas internacionales de derechos humanos (ONU, 2009). 

Ilustración 3. Elementos básicos de la Observación General 20.
Estas Observaciones pertenecen al paradigma de los derechos humanos y su importancia radica en que va un paso más allá de los tratados internacionales para desarrollar una comprensión de los mismos. En las‘Observaciones Generales’ que se refieren a esta materia, se especifican las rutas de acción  que los Estados deben tomar para garantizar la igualdad para toda la ciudadanía. Este principio se integra a partir de dos conceptos:
La igualdad, enfatiza la forma en la que las personas deben acceder al goce y ejercicio de derechos.
La no discriminación, acentúa la necesidad de proteger a las personas dedistinciones arbitrarias que afecten negativamente el ejercicio de sus derechos.
Así, el derecho a la igualdad y no discriminación es un derecho humano porque establece las condiciones para la realización de los planes de vida individuales en condiciones de igualdad. Por ello, es obligación del Estado mexicano respetar,  proteger, prevenir y garantizar el derecho de toda persona; es fundamental...