Diseño y elaboración política regional de turismo 2010 - 2014 de la región de los ríos - chile

INFORME FINAL (PRIMERA VERSION)

“POLÍTICA REGIONAL DE TURISMO 2010-2014, REGIÓN DE LOS RÍOS”

Etapa IV Diseño y elaboración de la Política Regional de Turismo de Los Ríos 2010-2014 (PRT)

Valdivia Enero de 2010

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EQUIPO DE TRABAJO

AGENDA LOCAL 21 CLAUDIA BUSTAMANTE. Directora Programa Agenda Local 21 HENRY AZURMENDI. Director del proyecto PAOLA ANDREA LOZADA. Coordinadora técnicaMARIA IGNACIA FUENZALIDA. Experta en Análisis Territorial MOIRA BARRIENTOS. Experta en género e interculturalidad CARLOS VERGARA. Experto en recurso forestal y medio ambiente RICARDO ALVAREZ. Experto en recursos hídricos y medio ambiente CLAUDIO NUÑEZ. Experto económico ALICIA GEMELLI. Experto internacional COMITÉ DE INSPECCIÓN Y CONTRAPARTE TÉCNICA JORGE BALBOA. Profesional de la División dePlanificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Los Ríos CECILIA QUINTANA. Profesional de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Los Ríos OSCAR ANZIANI. Profesional de la División de Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Los Ríos ROBERTO MARTINIC. Director Agencia de desarrollo productivo regional GRISELDA ILABEL. Encargada debuenas prácticas laborales. SERNAM PATRICIO YAÑEZ. Jefe de Planificación de SERNATUR, Región de Los Ríos DIVISIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE LOS RÍOS MAURICIO JELVES. Jefe de la división de planificación y desarrollo del Gobierno Regional de Los Ríos. JAIME MATAMALA. Profesional de apoyo (Unidad de Turismo) FERNANDO ECHAVARRIA. Profesional de apoyo (Unidad deTurismo)

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TABLA DE CONTENIDO

PRESENTACIÓN 1. INCORPORACIÓN DE TEMAS EN LA AGENDA 1.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS SITUACIONES OBJETO DE POLÍTICA REGIONAL 1.1.1. EL PROBLEMA 1.1.2. CAUSAS 1.1.3. EFECTOS 1.2. DESCARTE DE SITUACIONES OBJETO DE POLÍTICA REGIONAL SOPR 1.3. SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LAS SITUACIONES PROBLEMÁTICAS 1.4. INCORPORACIÓN DE LAS TEMÁTICAS EN LA AGENDA PÚBLICA REGIONAL 2.FORMULACIÓN DE UN OBJETO DE POLÍTICA PÚBLICA 2.1. JERARQUIZACIÓN DE LAS PROBLEMÁTICAS 2.1.1. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD 2.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA 2.2.1. DEFINICIÓN CONCEPTUAL DEL PROBLEMA 2.2.2. DELIMITACIÓN DE LAS UNIDADES DE PLANIFICACIÓN (ZOIT Y SUS ÁREAS DE INFLUENCIA) 2.2.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL DEL PROBLEMA 2.3. DETERMINACIÓN DE LA LÍNEA BASE 3. EXPLICITACIÓN DE LA POLÍTICAREGIONAL DE TURISMO 2010-2014

5 6 6 6 7 14 15 16 16 18 18 20 24 25 25 27 28 37 37 37 38 38 39 39 39 40 46 46 46 48 68

3.1. FIN 3.2. VISIÓN 3.3. MISIÓN 3.4. PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA DE TURISMO DE LA REGIÓN DE LOS RÍOS 3.5. MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE LA POLÍTICA REGIONAL DE TURISMO 3.5.1. OBJETIVO GENERAL 3.5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 3.5.3. MATRIZ ESTRATÉGICA 4. DETERMINACIÓN DEALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 4.1. FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 4.1.1. IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES ASOCIADAS AL PROBLEMA 4.1.2. IDENTIFICACIÓN Y FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 5. IMPLEMENTACIÓN

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4.2. MODELO DE GESTIÓN INTEGRAL SUSTENTABLE DE DESTINOS TURÍSTICOS 4.3. CARTERA DE PROYECTOS DE LA POLÍTICA REGIONAL DE TURISMO 2010-2014 4.4. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE LA CARTERA DEPROYECTOS 4.5. SEGUIMIENTO DE LOS INDICADORES DE LA POLÍTICA REGIONAL DE TURISMO 4.5.1. INDICADORES DE IMPACTO 4.5.2. INDICADORES DE RESULTADO 4.5.3. INDICADORES DE PRODUCTO 6. BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

68 71 95 107 107 108 108 117 119

ANEXO 1. ÁRBOL DE PROBLEMAS 119 ANEXO 2. ÁRBOL DE PROBLEMAS DEL TURISMO PRIORIZADO 124 ANEXO 3. NIVEL DE COMPLEJIDAD DE LAS SOPR (SOLUCIÓN DENTRO DEL ÁMBITO DIRECTODEL GORE) 125 ANEXO 4. NIVEL DE COMPLEJIDAD DE LAS SOPR (CRITERIO ALTERNATIVAS PROPUESTAS EN OTROS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN) 130 ANEXO 5. CATASTRO DE ESTUDIOS DE MERCADO REGIÓN DE LOS RÍOS 133 ANEXO 6. CATASTRO DE ESTUDIOS DE COYUNTURA TURÍSTICA Y GESTIÓN REGIÓN DE LOS RÍOS 137 ANEXO 7. ESTUDIOS CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS, RELACIONADOS CON LA TEMÁTICA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES,...