diseño de investigacion

Ambrosio Orellana Jaime
Mucha Ocampo Omar

COMENTARIOS AL REGLAMENTO DE LAS CONTRATACIONES CON EL ESTADO




























ARTÍCULO 10.- EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
El Expediente de Contratación se inicia con el requerimiento del área usuaria. Dicho Expediente debe contener la información referida a las características técnicas de lo que se va acontratar, el estudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el valor referencial, la disponibilidad presupuestal, el tipo de proceso de selección, la modalidad de selección, el sistema de contratación, la modalidad de contratación a utilizarse y la fórmula de reajuste de ser el caso.
En todos los casos en que las contrataciones estén relacionadas a la ejecución de un proyecto de inversión pública,es responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que se respeten los parámetros bajo los cuales fue declarado viable el proyecto, incluyendo costos, cronograma, diseño u otros factores que pudieran afectar la viabilidad del mismo.Tratándose de obras, seadjuntará el Expediente Técnico respectivo y, cuando corresponda, la declaratoria de viabilidad conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública. En la modalidad de concurso oferta no se requerirá el Expediente Técnico, debiéndose anexar el estudio de preinversión y el informe técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública. En el caso de obrasbajo la modalidad de llave en mano, si éstas incluyen la elaboración del Expediente Técnico, se deberá anexar el estudio de preinversión y el informe técnico que sustentó la declaratoria de viabilidad, conforme al Sistema Nacional de Inversión Pública.Una vez aprobado el Expediente de Contratación, se incorporarán todas las actuaciones que se realicen desde la designación del Comité Especial hastala culminación del contrato, incluyendo las ofertas no ganadoras. Debe entenderse por ofertas no ganadoras aquellas que fueron admitidas y a las que no se les otorgó la Buena Pro.El órgano encargado de las contrataciones tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente de Contratación, salvo en el período en el que dicha custodia esté a cargo del Comité Especial. También esresponsable de remitir el Expediente de Contratación al funcionario competente para su aprobación, de acuerdo a sus normas de organización interna.En el caso que un proceso de selección sea declarado desierto, la nueva convocatoria deberá contar con una nueva aprobación del Expediente de Contratación sólo en caso que haya sido modificado en algún extremo.
CONCORDANCIAS EXTERNAS
Concordancias: LCE:Artículos 7º, 12º, 32º, 42º.
CONCORDANCIAS INTERNAS
Concordancias: RLCE: Artículos 31º, 14

COMENTARIO
“Desde el requerimiento del área usuaria hasta la culminación del contrato”
• Regla administrativa: Es un expediente único. La OEC tiene a su cargo la custodia y responsabilidad del Expediente de contratación, es responsable de remitirlo al funcionario para su aprobación de acuerdo a sus normas,salvo cuando esta en poder del Comité Especial.
“¿A partir de que momento del proceso de selección la Entidad puede hacer entrega de los documentos que no son publicados en el SEACE, que integran el Expediente de Contratación, de acuerdo con la Ley de Transparencia en concordancia con la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento?”
La normativa de contrataciones del Estado ha establecidoque el derecho de los postores a acceder al contenido del expediente de contratación se origina una vez que ha sido otorgada la Buena Pro, momento a partir del cual estos pueden formular la respectiva solicitud a la Entidad.

OPINIÓN Nº 125-2012/DTN


CASO PRÁCTICO
Entidad: Empresa de Administración de Infraestructura Eléctrica S.A. - ADINELSA
Asunto: Expediente de Contratación...