distribución recursos y competencias

DISTRIBCION DE RECURSOS Y COMPETENCIA LEY 715/01 SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES




















JULIETH HERAZ ALVAREZ



















UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL BARRANQUILLA
FACULTAD DE DERECHO
BARRANQUILLA
ENERO, 2009
DISTRIBCION DE RECURSOS Y COMPETENCIA LEY 715/01 SISTEMA GENERAL DE PARTICPACIONES












JULIETH HERAZALVAREZ











Presentado para obtener una nota formativa en el vacacional de Finanzas publicas, dictado por el doctor:

RAMON PACHECO












UNIVERSIDAD LIBRE SECCIONAL BARRANQUILLA
FACULTAD DE DERECHO
BARRANQUILLA
ENERO, 2009
INDICE






RESUMEN O ABSTRAC
INTRODUCCION

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6
1.1 Pregunta problema 6
2.OBJETIVOS 8
2.1 GENERAL 8
2.2 ESPECIFICOS 8
3. MARCO TEORICO Y ESTADO DEL ARTE 9
3.1 MARCO TEORICO 9
3.2 ESTADO DEL ARTE 13
4. METODOLOGIA 16
5. CONCLUSION 18
6. BIBLIOGRAFIA 24












RESUMEN

El actual Sistema General de Participaciones establecido en 2001 ha ayudado a flexibilizar el manejo delpresupuesto general de la Nación, y le ha permitido al gobierno nacional hacer ahorros importantes que, infortunadamente, no se han reflejado plenamente en sus resultados fiscales. Con lo aprobado en la primera legislatura, la administración central podría mantener en el mediano plazo su actual postura fiscal y usar los ahorros potenciales para reducir su deuda. En segundo lugar, las transferencias hanpermitido avances importantes en materia de cobertura, especialmente en la educación y la salud, aunque no se ha logrado su universalización. Entre tanto, pocos avances se registran en materia de eficiencia y calidad en la prestación de estos servicios. Los pronósticos sectoriales dependen, en buena parte, de los fondos públicos asignados en los próximos años. Con el texto aprobado en la primeralegislatura, se logra cobertura plena en el nivel básico de educación y en el régimen subsidiado de salud.

Palabras claves: Participaciones, entes territoriales, nación





ABSTRAC


The current General Participation System established in 2001 has helped ease the handling of the general budget of the nation and has allowed the government to make substantial savings which, unfortunately,have not been fully reflected in its fiscal performance. As approved in the first legislature, the central government would maintain its current medium-term fiscal stance and use the savings to reduce its debt. Secondly, the transfers have led to significant progress in terms of coverage, especially in education and health, but has not been universal. Meanwhile, little progress was recorded interms of efficiency and quality in the provision of these services. Sectoral forecasts depend, in large part from public funds allocated in the coming years. With the text adopted at the first term, full coverage is achieved at the basic level of education and the subsidized health.

Key words: Participation, territoriles entities, nation




INTRODUCCION


El sistema general departicipaciones, amparado en la ley 715 de 2001, ha permitido cierto desarrollo en regiones, pero todavía posee problemas, dado que no todas han crecido y mejorado de igual forma.

De hecho, retrospectivamente, la Constitución de 1886 estableció en Colombia una República unitaria con centralización política y descentralización administrativa. El modelo fue desarrollado a lo largo del siglo XX y presentóalgunas reformas que transformaron de manera leve las relaciones entre el centro y las unidades político administrativas prevaleciendo en la práctica el centralismo a ultranza, de hecho han sido lentos esfuerzos se hicieron por desarrollar la descentralización administrativa e incluso la política en Colombia.

Además, hoy hay que tener en cuenta que los municipios se encuentran relegados por...