Distribucion del ingreso

DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO Y POBREZA EN CHILE POR JACOBO SCHATAN DIRECTOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS NACIONALES DE DESARROLLO ALTERNATIVO CENDA

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INDICE
Resumen Ejecutivo ................................................................................................. 3 Capítulo I. Distribución del Ingreso en Chile. .......................................................... 4 I.1 NivelNacional.......................................................................................... 4 I.2 Nivel Regional. ...................................................................................... 11 I.3 Distribución Según Sexo del Jefe del Hogar. ........................................ 14 I.4 Distribución del Ingreso por Edad Promedio de los Hogares. ............... 16 Capítulo II.Distribución Funcional del Ingreso. ..................................................... 18 Capítulo III. El Cierre de las Brechas de Ingreso y su Efecto Sobre la Pobreza. .. 25 Capítulo IV. Conclusiones:¿qué hacer? ............................................................... 30

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Resumen Ejecutivo En la presente nota se ofrece un detallado análisis de los datos disponibles sobre los temas de ladistribución del ingreso en Chile y sus efectos sobre la situación de pobreza prevaleciente - desde diversos ángulos y con diferentes coberturas temporales, también según los datos disponibles – con el propósito de profundizar en la investigación de los mecanismos que influyen en la obstinada invariabilidad de la rígida e inequitativa estructura distributiva, no obstante los cambios en los cicloseconómicos, en el grado de apertura al exterior y en el contexto político. Es necesario advertir que hay factores de difícil medición, que escapan al campo económico cuantitativo, como la disposición de quienes están ubicados en las cúpulas a compartir los beneficios obtenidos en el proceso económico con quienes han participado, desde distintas posiciones y en diferente medida, en la creación detales beneficios. Sin embargo, esta nota puede contribuir a esclarecer varios de los elementos que introducen confusión en el debate sobre el tema. Se ha dividido la presentación en cuatro capítulos principales: I – Distribución del ingreso monetario por estratos de población a nivel nacional, por regiones geográficas, por género y por edades II – Distribución funcional del ingreso, con énfasisprincipal en las relaciones entre la Masa Salarial y la Masa de Excedentes de las Empresas; III- Interrelaciones entre Distribución del Ingreso y Pobreza, y IV- Algunas sugerencias sobre posibles rutas para corregir las deficiencias que se encuentran en estos dos campos interconectados, tanto en la fase de estudio de la “problemática”, como en la de la búsqueda de posibles soluciones. En la nota sepretende demostrar que: (i) la proporción de la población que se encuentra en situación de pobreza es por lo menos el doble de la que se anuncia oficialmente; (ii) que la brecha que separa a los más ricos de los más pobres es bastante mayor que la estimada por la encuesta CASEN; (iii) que hay elementos en la estructura de poder en Chile y en el esquema de funcionamiento de la economía nacional quedeterminan que los beneficios siempre se vayan acumulando mayoritaria y progresivamente en los estratos más ricos de la población ( como veremos, la curva distributiva muestra que los saltos más grandes se dan siempre, cualquiera sea la estratificación escogida, entre el penúltimo y el último estrato ); (iv) que la inequidad se da tanto a nivel socioeconómico global, como por actividades económicasespecíficas, por regiones y por razones de género; y (v) que una intervención apropiada del Estado podría ayudar, en un plazo relativamente corto, a corregir las mayores distorsiones que se observan en el funcionamiento económico y en el cierre de las brechas de ingreso.

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Capítulo I. Distribución del Ingreso en Chile. El debate sobre el controvertido tema del crecimiento económico con...