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Capítulo I. Situación y evolución de los derechos sindicales docentes
CTERA

EN ESTE CAPÍTULO se aborda el eje de los derechos sindicales docentes, en el
marco del proceso de las reformas educativas neoliberales. En este sentido, se
realiza la presentación, en un primer momento, de la estructura actual de sindicato
en la Argentina, y de los cambios en la legislación sindical producidos
enlas últimas décadas, caracterizadas por el avance neoliberal.
Se hace referencia, también, a la resistencia generada en el mismo contexto
y a la conformación de un nuevo tipo de sindicalismo en la Argentina.
Luego, se describen las organizaciones sindicales docentes, poniendo énfasis
en las características básicas de la Confederación de Trabajadores de la
Educación de la República Argentina(CTERA).
Por último, se hace una presentación de aquello que se constituyó como
uno de los referentes sindicales y sociales de resistencia y lucha en contra del
modelo neoliberal: La Carpa Blanca de la Dignidad.

1. CONFORMACIÓN ACTUAL DE LA ESTRUCTURA SINDICAL EN LA ARGENTINA2
En nuestro país existen 2.776 entidades sindicales registradas en el Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social de laNación (MTSS), entre sindicatos con personería
gremial o simplemente inscriptos.
Del total de sindicatos, 1.317 poseen personería y 1.404 tienen simple
inscripción.
En la actualidad existen 354 pedidos de personería gremial y 332 pedidos
de inscripción gremial que se tramitan ante el MTSS.
En los últimos diez años, 915 sindicatos han adquirido su inscripción gremial
y 130 su personeríagremial.
Del total de sindicatos registrados (2.776), 2.203 corresponden a sindicatos
por rama, actividad u oficio, mientras que 573 se encuentran constituidos
como sindicatos de empresa.
Del total de 2776 sindicatos registrados, las asociaciones sindicales de ámbito
nacional bajo la forma de uniones o asociaciones (con personería única) suman
130, mientras que las federaciones alcanzan a 78,lo que da un total de 208 organizaciones
gremiales que abarcan a todo el país en su alcance personal de representación,
es decir, que no superan el 8% del total de las entidades sindicales.
Un elemento fundamental para el análisis es la superposición de ámbitos
personales y territoriales de personerías gremiales y su exacta ponderación,
extremo que se registra fundamentalmente en el sectorpúblico.
Al mismo tiempo, se debe relevar la real tasa estadística de afiliación sindical
toda vez que la información del MTSS indica que abarca a más del 50%
de los trabajadores, representando a 4.142.488 personas. Se trata, obviamente,
de trabajadores formales e incluye a los trabajadores rurales, concluyéndose
que, de no computarse dicho sector, indudablemente el porcentaje sería
mucho mayor.Aquí se pone en duda esta afirmación, en tanto que contiene
datos evidentemente desactualizados, a la luz de la cantidad de afiliados que
proporcionan algunas entidades sindicales, ya que se observó –en forma
notoria– que no se corresponden con la realidad actual.

2. LEGISLACIÓN SINDICAL Y CONFLICTOS EN LA ÚLTIMAS DÉCADAS
EL AVANCE NEOLIBERAL3
La estructura de las organizacionessindicales en la República Argentina fue
impactada desde 1988, cuando entró en vigencia la actual Ley de
Asociaciones Sindicales (N° 23.551), que ratificó el denominado modelo de
unicidad promocionada en cuanto a la conformación de las entidades gremiales
de trabajadores.
Desde la vigencia de dicha ley, el MTSS no ha otorgado inscripciones o
personerías gremiales a organizaciones que se hanpretendido nuclear como
sindicatos, si las mismas no estuvieran conformadas por trabajadores en el
sentido clásico del término, es decir, de personas que prestan servicios a favor
de otra, bajo relación de dependencia.
Al mismo tiempo es incorrecto afirmar que, por asimilación, las entidades
simplemente inscriptas que tienen en su ámbito a una federación pueden
gozar de los derechos derivados de...
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