doce años

Doce años de cambios en México
MIGUEL DE LA MADRID H.

Deseo agradecer la oportunidad que se me brinda de hablar de los cambios más
importantes que se han producido en México en los últimos doce años. Trataré, en primer
lugar, de exponer las condiciones prevalecientes generales en la economía mexicana y en el
entorno internacional en los momentos anteriores a aquel en que fungí comopresidente de
la República. Después, describiré las políticas diseñadas para enfrentar las dificultades
económicas que vivió el país en esos años, así como las transformaciones más importantes
realizadas a nivel estructural hasta este momento. Finalmente, concluiré con algunas consideraciones sobre nuestro futuro.
Más que proporcionar cifras detalladas o una relación cronológica sobre los hechos ylas
medidas que se adoptaron, centraré esta plática en los aspectos cualitativos más relevantes,
tanto de los dilemas que hemos enfrentado en México como las estrategias básicas que se
adoptaron para resolverlos.
Ciertamente, como precisaré más adelante, son muchos los cambios que se han
producido en mi país a lo largo de estos años. Sin embargo, cuando uno se acerca a la
historia de México,lo primero que destaca es justamente la capacidad que tenemos los
mexicanos para cambiar. La Independencia, la Reforma, el Porfiriato, la Revolución y el
régimen instaurado después de ella han significado periodos de profundas transformaciones
en todos los ámbitos de la vida nacional. Asimismo, cada una de estas etapas se ha
caracterizado por representar un reto distinto y, en cada una deellas, se ha dado respuesta a
dilemas específicos.
La serie de cambios producidos en México a partir de 1982 forma parte, por decirlo así,
de esa tradición, aun cuando, a lo largo de estos años, haya variado la velocidad o el ritmo
con el que se han instrumentado esas transformaciones, según lo han determinado las
circunstancias enfrentadas o las características del proceso iniciado. En estesentido, puede
decirse que los primeros años de la década de los 80, representaron, en general, un proceso
de reflexión y aprendizaje para los funcionarios responsables de ejecutar las medidas. Un
caso muy claro de esto lo constituye la desincorporación de empresas públicas para
compactar el tomado del sector público federal. No existían antecedentes en mi país de este
tipo de experiencias. Lacomplejidad de las operaciones por realizar también demandaba
un análisis detallado de los factores involucrados en dicho proceso.
Por otra parte, en esa primera etapa se buscó consolidar una nueva estrategia de
desarrollo en el país que estuviera sustentada en bases más sanas que el anterior. La
precipitación hubiera restado solidez a las políticas. La serenidad era un requisito necesario
antelas cambiantes y difíciles circunstancias que en ese momento enfrentaba mi gobierno.
Recordemos que la situación de México, al igual que la de la mayoría de los países de
América Latina, llegó a ser muy crítica durante el año 1982. La crisis alcanzó tal magnitud
que, por primera vez en 43 años, los países latinoamericanos experimentaron una caída
conjunta del producto interno bruto. En eseresultado influyeron tanto las políticas
económicas internas que estos países habían seguido a lo largo de los años anteriores,
como las circunstancias prevalecientes en el entorno nacional.
A partir de 1979, la situación de la mayoría de países en desarrollo se tornó

particularmente difícil, debido a la situación recesiva en que entró la economía y al brusco
aumento de las tasas de interésque se registró en los mercados internacionales, derivada de
la aplicación de políticas contraccionistas que buscaban contener la inflación. En el
contexto de economías débiles, la recesión y el creciente desempleo fortalecieron las
tendencias proteccionistas, por lo cual, el volumen del comercio mundial registró un
crecimiento nulo en 1981 y disminuyó un 1.5% en 1982. Así, el ritmo de...