doctor

Análisis de la Ley 38 sobre
Violencia Doméstica en Panamá
1. Breve introducción.
El 23 de julio de 2001 se publicó la Gaceta Oficial 24,350 en la que aparece la
Ley 38 de 10 de julio de 2001, que adiciona y reforma algunos artículos del Código
Penal, del Judicial y deroga artículos de la Ley 27 sobre violencia intrafamiliar.
Por ser un instrumento jurídico que amplía conceptos yestablece nuevas normas relacionadas con la violencia que ocurre dentro de la familia, requiere ser divulgado
ampliamente, por ello como profesional del derecho que debe cumplir una función de
colaborar con la administración de justicia, a continuación realizaré un análisis de dicha
ley, esbozando previamente algunos conceptos sobre la violencia doméstica, sobre los
delitos que constituyen estaconducta, la ley 27 de 1995 sobre violencia intrafamiliar y
finalmente, el análisis relativo a la ley 38 sobre violencia doméstica.
2. La Violencia Doméstica. Concepto.
La violencia es un hecho en el que se utiliza la fuerza y se manifiesta el poder. La
violencia doméstica, también denominada "intrafamiliar" por su parte, es una práctica o
ejercicio tanto de fuerza como de poder que seproduce entre miembros de una misma
familia, en la que una persona es la que ejerce la fuerza o agrede, y otra u otras personas
son las que resultan agredidas. Como estos hechos se dan dentro de la familia, por eso
se dice que es violencia intrafamiliar o doméstica.
¿Y que se entiende por familia? La familia son las personas que tienen una
relación de parentesco, ya sea por vínculosconsanguíneos, por motivos de adopción o
por afinidad. La familia se forma por medio de la unión consensual o a través del
matrimonio.
La violencia intrafamiliar, llamada también "violencia doméstica" se refiere "a
las distintas formas abusivas que caracterizan de modo permanente o cíclico las
relaciones familiares; ya sea por una acción o conducta dirigida hacia uno o varios
miembros de lafamilia, que le cause la muerte, daño o sufrimiento físico, sexual,
psíquico o cualquier tipo de daño".
La violencia doméstica es entendida de diversas formas, de allí que existen
distintos conceptos que de una manera u otra reúnen la idea común de lo que significa
este tipo de violencia. Hay quienes señalan que es el acto cometido dentro de la familia
por uno de sus miembros que perjudica lavida, el cuerpo, la integridad sicológica o la
libertad de otro de sus miembros y que en su mayoría son las mujeres, los niños/as, las
ancianas/os, sus principales víctimas.2
Como señala la doctora Enriqueta Davis, los efectos de la violencia intrafamiliar
se traduce en familias desintegradas, de mujeres, de niños, niñas, adolescentes, ancianos
y ancianas y también hombres con desajustesemocionales y con proliferación de
sociopatías -consumo de drogas, de alcohol, actos violentos, daños a terceros y a sí
mismos- que conllevan altos costos para la sociedad en su conjunto. (Davis, 1998)
Otra definición de violencia dice que "es la manifestación abierta, desnuda y
desatada de la agresión, entendiendo por agresión el comportamiento de ataque, cuyo
fin es el daño a lapersona a la que se dirige. Este comportamiento de ataque, supone
una referencia interpersonal y conductas de tipo físico y/o psicológico que reducen a la
otra persona a la condición de objeto, al que se ofende, se denigra, ocasionando su
destrucción y deshumanización".
La legislación panameña en la Ley 27 de 16 de junio de 1995 habla sobre
violencia intrafamiliar y aunque no contiene unadefinición amplia, si tipifica la
conducta de agresión física o psicológica de un miembro de una familia hacia otro de
sus miembros.
Por otro lado, la reciente Ley 38 de 10 de julio de 2001 que reforma y adiciona
artículos al Código Penal y Judicial sobre violencia doméstica y deroga artículos de la
Ley 27 de 1995, sustituye el término violencia intrafamiliar por el de "violencia...