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Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA DISTRIBUCIÓN DEL 25 % DE LOS RECURSOS TERRITORIALES PROVENIENTES DEL INCREMENTO DEL 4% DEL IVA A LA TELEFÓNIA MOVIL

DNP: DDS Ministerio de Cultura Versión aprobada

Bogotá, D.C., noviembre 4 de 2003

INTRODUCCIÓN Elpresente documento somete a consideración del CONPES para la Política Social los lineamientos de política para la distribución del 25% de los recursos generados por el incremento del 4% al IVA del servicio de telefonía móvil destinados a departamentos y al distrito capital para apoyar los programas de fomento y desarrollo deportivo, atendiendo los criterios del Sistema General de Participaciónestablecido en la ley 715 de 2001 y para el fomento, promoción y desarrollo de la cultura y la actividad artística colombiana. I. ANTECEDENTES En diciembre de 2002 el Congreso de Colombia expidió la Ley 788 “por la cual se expiden normas en materia tributaria y penal del orden nacional y territorial, y se dictan otras disposiciones”. Dicha Ley conforme a su artículo 35, adicionó el EstatutoTributario, creando un numeral nuevo, el 468-3 con cuatro parágrafos dentro del artículo 468. El parágrafo 2 del numeral 468-3 del Estatuto Tributario, establece que a partir del 1 de enero de 2003 se realizará un incremento del 4% al IVA del servicio de telefonía móvil con el propósito de recaudar recursos que sean destinados a la inversión social. Asimismo, define que el total de estos recursos serándistribuidos así: • Un 75% para el plan sectorial de fomento, promoción y desarrollo del deporte y la recreación, escenarios deportivos incluidos los accesos en las zonas de influencia de los mismos, así como para la atención de los juegos deportivos nacionales y los juegos paraolímpicos nacionales, los compromisos del ciclo olímpico y para-olímpico que adquiera la Nación y la preparación yparticipación de los deportistas en todos los juegos mencionados y los del calendario único nacional. • El 25% restante será girado a los departamentos y al Distrito Capital para apoyar los programas de fomento y desarrollo deportivo, atendiendo los criterios del sistema general de participación establecidos en la ley 715 del 2002 (sic) 1 y también, el fomento, promoción y desarrollo de la cultura y laactividad artística Colombiana. Posteriormente, el Presidente de la República por medio del decreto 3093 del 30 de octubre de 2003 reglamentó el parágrafo segundo del artículo 468 – 3 del Estatuto Tributario estableciendo lo siguiente:

1

Ley 715 de 2001 1

“ARTÍCULO SEGUNDO: El 25% restante de los recursos generados por el impuesto adicional del cuatro por ciento (4%) del Impuesto sobre lasventas al servicio de telefonía móvil, de que trata el parágrafo 2º del artículo 468-3 del Estatuto Tributario, será presupuestado en el Ministerio de Cultura, el cual girará a los departamentos y al distrito capital.” “ARTÍCULO TERCERO: De cada uno de los montos distribuidos en los artículos anteriores, se destinará como mínimo un tres por ciento (3%) para atender los ítems señalados en elartículo 136 de la Ley 812 de 2003” “ARTÍCULO CUARTO: La distribución del 25% de los recursos entre las entidades territoriales, se hará atendiendo los criterios de Propósito General de distribución establecidos en el artículo 79 de la ley 715 de 2001 para los recursos del Sistema General de Participaciones, y los lineamientos que para la distribución entre el sector cultura y deporte señale el ConsejoNacional de Política Económica y Social –CONPES. Durante la vigencia 2003 y 2004 la distribución también atenderá los criterios establecidos en el artículo 80 de la Ley 715 de 2001”. II. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS Sin perjuicio de la autonomía de las entidades territoriales y con fundamento en la ley 715 del año 2001 y los artículos 10 y 114 de la ley 812 de 2003 (Ley del Plan Nacional de...