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Documento

Conpes

3613

República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación

COMPLEMENTO AL CONPES 3579 DEL 25 DE MARZO DE 2009:
LINEAMIENTOS PARA IMPLEMENTAR EL PROYECTO SATELITAL DE
COMUNICACIONES DE COLOMBIA

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Departamento Nacional de Planeación – DIES – STEL

Versión aprobadaBogotá, D.C., 25 de septiembre de 2009

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TABLA DE CONTENIDO

I.

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................3

II.

ANTECEDENTES ...............................................................................................................3

III.

MARCO CONCEPTUAL....................................................................................................3

IV.

PLAN DE ACCIÓN .............................................................................................................4

V.

RECOMENDACIONES .......................................................................................................6

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I.

INTRODUCCIÓN

Este Documento somete a consideración del Consejo Nacional de PolíticaEconómica y Social –
Conpes, el complemento al Documento Conpes 3579 de marzo 25 de 2009, “Lineamientos para
implementar el proyecto satelital de comunicaciones de Colombia”, en los capítulos de antecedentes,
marco conceptual y el plan de acción, en los aspectos asociados con el esquema de comunicaciones
satelitales y el Recurso Órbita Espectro (ROE).

II.

ANTECEDENTES

El Documento Conpes 3579“Lineamientos para Implementar el Proyecto Satelital de
Comunicaciones de Colombia”, se formuló con el objetivo de “Asegurar la disponibilidad de capacidad
satelital para proveer la conectividad de las regiones y zonas apartadas y generar condiciones que
favorezcan la soberanía en los territorios. Con esto, se podrán ejecutar los proyectos derivados del PND
2006-2010, el documento Visión Colombia 2019y el Plan Nacional de TIC.”. En cumplimiento del plan
de acción y recomendaciones de dicho documento se considera pertinente presentar unas aclaraciones
conceptuales y estratégicas.
Dentro de los antecedentes jurídicos y la justificación, resulta relevante resaltar que el documento
Conpes 1421 del 24 de marzo de 1977 recomendó “la utilización de un satélite colombiano como
alternativa parafuturos ensanches en la red de telecomunicaciones del país”, lo que evidencia la
relevancia de la iniciativa de adquisición de un satélite por parte del Estado.

III.

MARCO CONCEPTUAL

Comunicaciones Satelitales - Recurso Órbita Espectro

En el capítulo III del Conpes 3579 se delimita el marco conceptual del proyecto de comunicaciones
satelitales y se menciona que “Para la puesta en funcionamiento deun satélite es requisito obligatorio
contar con el Recurso Órbita-Espectro - ROE-, que para este caso, es el recurso natural constituido por
una posición en la órbita GEO, un plan de frecuencias a utilizar y las zonas que se quieren radiar. El
ROE es administrado por la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) con base en los

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procedimientos establecidos en el Reglamento deRadiocomunicaciones1, el cual contempla entre otros,
los procesos de coordinación con otros países que ya tengan satélites operativos o redes registradas ante
la UIT, para garantizar que no se les generará interferencias perjudiciales”.

En este sentido, resulta pertinente adicionar que la explotación de este recurso natural escaso se rige
por los procedimientos definidos en el Reglamento deRadiocomunicaciones - RR de la UIT, con el fin de
garantizar su utilización racional, eficiente, económica y equitativa. En este contexto, el RR no otorga
propiedad a ninguna administración nacional2, sino que establece prioridades para su uso y explotación.
Esto significa que una administración puede reclamar la prioridad para utilizar un ROE, mas no su
propiedad, y tiene la opción de autorizar a un tercero...