documento democratico

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La Plata, 21 de octubre de 2009

Documento curricular Nº 2 –

Dirección de Gestión Curricular

PRÁCTICAS DEMOCRÁTICAS EN LA ESCUELA PRIMARIA

…”Es

necesario

avanzar,

positivamente,… Para evitar tanto la injusticia
de la exclusión como la naturalidad de la
marginación, proponiendo pautas educativas
relacionadas con el cuidado del otro, con el
reconocimiento de lasdiferencias, y con la
posibilidad de conectarse profundamente con
el deseo singular, de docentes y alumnos, en
una verdadera gesta de construcción de lo
común.”

Carlos Cullen

En el presente Documento Curricular, que acercamos a todos los Docentes del
Nivel de la Provincia de Buenos Aires, nos proponemos atender a los siguientes
objetivos:

•

Profundizar los lineamientos enunciados en elmarco legal vigente, respecto
de las prácticas escolares constructoras de ciudadanía.

•

Visualizar el ejercicio de la ciudadanía en el espacio escolar de la Educación
Primaria.

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Niñas y Niños como sujetos de derecho
La concepción de niñas y niños como sujetos de derecho, es relativamente
reciente.
En nuestro país, hacia fines del siglo XIX y principios del XX, momento de laorganización del Estado-Nación, la sociedad sufrió cambios importantes a partir
de los procesos de modernización y urbanización. La familia tradicional se
modifica, sobre todo en los sectores populares, y surgen

nuevas formas de

agrupamiento familiar como consecuencia del impacto inmigratorio. Los niños en
la calle serán, por primera vez, objeto de preocupación. Surgen discursos ydispositivos

para

encauzarlos

y

protegerlos

de

peligros

y

desvíos,

con

intervención del Estado.
La Ley del Patronato de Menores o Ley Agote de 1919, al referirse al “menor”,
refuerza la diferencia entre niñez y minoridad, ya presente en los discursos de
época. Niños/as eran aquellos/as que vivían en familia, se hallaban protegidos/as
y recibían educación. En cambio,los/as niños/as carecientes de protección y
cuidados por parte de los adultos fueron considerados legalmente “menores” y
peligrosos para la sociedad. Sin ver los riesgos a los que estaban expuestos, se
los recluía como forma de control social.
En la actualidad, los nuevos paradigmas sociales, culturales y políticos nos
plantean una revisión de las diferentes concepciones de niñez pergeñadas alo
largo de la historia.
En esta línea y desde el Marco General de Política Curricular1, con el sustento de
la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y de la Ley Nº 13298,
de Promoción y Protección de los Derechos de los Niños, se concibe a éstos
como sujetos de derecho, es decir, “como actores sociales clave, protagonistas
activos de la comunidad y, por lo tanto, no sóloportadores de derechos futuros,
sino sujetos que deben ejercer sus derechos en el presente. Desde esta
perspectiva los/as niños/as y jóvenes son ciudadanos/as plenos/as. No deben
esperar a la mayoría de edad para gozar de su ciudadanía, sino que se
constituyen en ciudadanos/as desde su nacimiento”.
La Ley Nº 13688 de Educación Provincial en el Artículo 3, del Título I, cap. I
articula educación,niñez y ejercicio de la ciudadanía cuando dice: “La educación
es una prioridad provincial y constituye una política de Estado para construir una
sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional, profundizar el

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Prov. de Bs. As. Dirección General de Cultura y Educación. Marco de Política Curricular. La Plata, 2007.

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ejercicio de la ciudadanía democrática yrepublicana, respetar los derechos
humanos y las libertades fundamentales….”.
Asimismo, en el CAPÍTULO IV, Artículo 27°, inciso a, refiriéndose a los objetivos
de la Educación Primaria, sostiene: “Garantizar el aprendizaje de los/as niños/as
desde los seis (6) años, posibilitando la educación integral en el desarrollo de
todas las dimensiones de su persona y potenciando el derecho a la educación...