Documento diagnostico mercado voz saliente movil

DIAGNÓSTICO DEL MERCADO “VOZ SALIENTE MÓVIL”

Regulación de Mercados Agosto 2010

Comisión de Regulación de Comunicaciones – República de Colombia

COMISION DE REGULACION DE COMUNICACIONES

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DIAGNÓSTICO DEL MERCADO “VOZ SALIENTE MÓVIL”

1. Introducción
El proyecto regulatorio denominado “Definición de mercados relevantes de telecomunicaciones enColombia” fue desarrollado en el marco de lo establecido en el Decreto 2870 de 2007, el cual exigía
a la Comisión establecer los criterios y condiciones para determinar mercados relevantes y la existencia de posición dominante en dichos mercados para efectos de adoptar las medidas regulatorias pro competitivas correspondientes. Dentro del desarrollo de dicho proyecto regulatorio, la CRC publicó lapropuesta regulatoria el 26 de diciembre de 2008, que contiene un recuento de los resultados encontrados a lo largo de todo el proceso de estudio del proyecto, en cuanto a la identificación de los problemas de competencia que permiten inferir cuáles mercados deben ser susceptibles de regulación ex ante, los operadores con posición de dominio en dichos mercados y las medidas regulatorias aplicables eneste contexto. Los resultados de este análisis se encuentran incorporados, principalmente, en la Resolución CRT 2058 de 2009. En particular, tal y como consta en el Anexo 02 de la Resolución CRT 2058 de 2009, se encontró que el mercado “voz saliente móvil” es un mercado susceptible de regulación ex ante, y mediante la Resolución CRT 2062 de 2009, confirmada por la Resolución CRC 2152 de 2009, seconstató la posición de dominio de un operador móvil en dicho mercado. A partir de lo anterior, mediante las Resoluciones 2066, 2067, 2171 y 2172 de 2009, la Comisión estableció como medidas regulatorias que promovieran la competencia en el mercado: i) una regulación tarifaria sobre el diferencial de precios on-net y off-net del operador dominante, y ii) la obligación de dicho operador de poner adisposición de los proveedores de contenidos y aplicaciones una oferta mayorista. De manera particular, las Resoluciones CRT 2066 y 2171 de 2009 establecen, en primer lugar, que la Comisión deberá verificar trimestralmente el cumplimiento de la regla tarifaria, que consiste en que la tarifa off-net de cada uno de los planes tarifarios del operador dominante sea menor o igual a la suma de la tarifaon-net del respectivo plan y el cargo de acceso por uso establecido en el artículo 8° de la Resolución CRT 1763 de 2007. En segundo término, las citadas resoluciones establecen que transcurridos seis (6) meses a partir del vencimiento del plazo máximo previsto para

Análisis del Mercado “Voz Saliente Móvil”

Fecha actualización: 06/08/2010 Página 2 de 37
Aprobado por: Director EjecutivoRevisado por: Regulación de Mercados Fecha revisión: 06/08/2010
Fecha de vigencia: 31/07/09

Revisión No. 2

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REPUBLICA DE COLOMBIA

la implementación de la medida regulatoria, la Comisión procederá a verificar los efectos de la medida regulatoria en el mercado “Voz saliente móvil” en ejercicio de sus facultades legales y en los términosindicados en las resoluciones citadas, con el fin de establecer si habría lugar a levantar o a mantener la restricción impuesta sobre el diferencial de tarifas off-net y on-net del operador dominante. Adicionalmente, se debe recordar que en desarrollo del proyecto “Definición de

Mercados Relevantes de Telecomunicaciones en Colombia” y en atención al problema de
competencia identificado en el mercadosusceptible de regulación ex ante denominado voz saliente móvil, la CRC anunció un monitoreo continuo al mercado con el propósito de identificar medidas regulatorias sustitutas o complementarias a las previamente adoptadas, con el propósito de potenciar el desarrollo de la competencia en dicho mercado. En desarrollo de lo anterior, y teniendo en cuenta que la Comisión debe monitorear la...