Documentos
El gobierno tiene como prioridad el retorno de la población desplazada interna a sus zonas de origen, pero existe preocupación porque se ha regresado a personas a zonasdonde la inseguridad aún prevalece y con muy poca asistencia para reconstruir sus modos de vida. Como resultado de ello, muchas personas retornadas se han visto obligadas a huir de nuevo.
El desplazamiento fractura el tejido social, genera cambios en la estructura social y productiva del país, fragmenta el territorio, cambia los conceptos de ruralidad y ciudadanía, atomiza a las comunidades y creaun nuevo tipo de individuos que luchan por su supervivencia particular, sin ser incluidos en los proyectos de nación.
El desplazamiento forzado en Colombia se ha venido convirtiendo en un fenómeno
extremadamente complejo, dentro del cual coexisten múltiples causalidades y múltiples modalidades de afectación de la población civil.
Una que consiste en el desplazamiento como consecuencia (nodeliberada) del enfrentamiento entre actores armados o entre alguno de éstos y la fuerza pública, cuando la población huye por carecer de las garantías mínimas de protección de su vida e integridad física. Con el paso del tiempo el desplazamiento se fue convirtiendo en parte sustantiva de la estrategia de control político-militar de los actores armados, que en muchas ocasiones tenía (o tiene aún) uncarácter temporal. Sin embargo, contemporáneamente el desplazamiento como estrategia ha tendido a convertirse en permanente, de manera que los actores armados buscan consolidar su control territorial para instaurar o controlar procesos de producción de cultivos ilícitos y garantizar el tráfico de armas e ingreso ilegal de divisas, entre otras cosas. En muchos de estos casos se produce una“sustitución de la base social”, de manera que la población desplazada es reemplazada por personas afectas al respectivo actor armado, y a ellas les son transferidos activos tales como tierra e inmuebles. Desde hace unos años, han surgido nuevas modalidades en las que la población residente ya no es desplazada, sino que se ve obligada por el respectivo actor armado a vincularse de manera forzada a losprocesos productivos ilegales, sin posibilidades de salir de la zona para proteger su vida, integridad y libertad.
La estructura de la política
La estructura de la política pública para la prevención y atención al desplazamiento interno forzado está definida, en términos generales, en la Ley 387 de 1997, norma que regula todos los aspectos básicos de la misma.
Así, la política consta...
Regístrate para leer el documento completo.