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CAPITULO 1: INTRODUCCION

1.1. EL CAMPO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

1.1.1. Contenido. Relaciones con otras disciplinas. Enfoque de la escuela italiana y enfoque de la escuela anglosajona. Finanzas públicas positivas y normativas. Enfoques microeconómicos y macroeconómicos. Enfoques de equilibrio parcial y de equilibrio general. Modelos de economía cerrada y modelos de economía abierta. Modeloscon gobierno central único y modelos con gobiernos múltiples (Federalismo Fiscal).

1.1.2. Objetivos de la política fiscal: asignación de recursos; distribución del ingreso; estabilización de la economía; crecimiento económico. Instrumentos de la política fiscal: gastos y recursos. Relaciones entre objetivos e instrumentos: conflictos y coherencia. Relaciones entre la política fiscal y otraspolíticas (monetaria, de deuda, cambiaria; etc.).

1.1.3. Evolución del rol del Estado. El Estado Gendarme. El Estado Providencia. Fracaso del mercado e intervencionismo. El nuevo Estado. Fracaso del Estado y la desregulación.

1.2. DESCRIPCION DEL SECTOR PÚBLICO

1.2.1. Sector Público y Sector Privado. Composición del Sector Público. Niveles de gobierno. Sector Financiero y Sector noFinanciero. Gobierno General (Sector Gubernamental) y Empresas Públicas. Composición del gobierno general: Administración Central; Organismos Descentralizados. Las ex-Cuentas Especiales. Los Fondos Fiduciarios. Los Organismos Parafiscales o Paraestatales. Finanzas fiscales y finanzas cuasi fiscales.

1.2.2. Gastos y Recursos Públicos. Clasificaciones de los gastos públicos: institucional; por finalidady función; económica; por objeto del gasto. Clasificación programática. Clasificación regional. Recursos públicos. Clasificaciones. El Esquema Ahorro-Inversión-Financiamiento. Desequilibrio presupuestario; metodologías para su medición. Formas de financiamiento. La Cuenta de Fuentes y Usos de Fondos.

1.3. MAGNITUDES DEL SECTOR PÚBLICO

1.3.1. Tamaño del sector público. Definicionesalternativas. Coeficientes alternativos para la medición del tamaño del sector público; aspectos metodológicos y de información en el diseño de los indicadores de tamaño. Gastos exhaustivos y gastos de transferencias. Ventajas y desventajas de cada indicador:

1.3.2. Presión tributaria y presión financiera. Presión tributaria global, sectorial y regional. Problemas metodológicos y de información.1.3.3. Magnitudes cuantitativas y la evolución del tamaño del Sector Público. Comparaciones transversales y comparaciones temporales. La Ley de Wagner. Evidencias empíricas. Comparaciones internacionales.

1.4. ASPECTOS INSTITUCIONALES

1.4.1. Marco constitucional. Niveles de gobierno. Poderes federales: erogaciones; tributos; uso del crédito; otros recursos. Poderes provinciales. Gobiernosmunicipales. El encuadre republicano. Funciones de los tres poderes del Estado.

1.4.2. Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional (Ley Nº 24.156). Erogaciones. Presupuesto. Principios generales. El ciclo presupuestario: formulación; ejecución; evaluación. Estructura del presupuesto. Resultado presupuestario y situación de caja. Recursos. Tributos:impuestos; tasas; contribuciones especiales. Preparación; legislación; administración tributaria. Uso del crédito. Financiamiento del presupuesto y financiamiento de la Tesorería. Deuda pública consolidada y deuda pública flotante.

CAPITULO 2: LAS DECISIONES PÚBLICAS

2.1. MODELOS DE DECISION SOCIAL

2.1.1. Las decisiones colectivas y los efectos sobre el bienestar de los individuos. La teoría delas compensaciones (Wicksell; Kaldor-Hicks). Construcción de la función de bienestar social. Las decisiones públicas en una democracia directa. Métodos de votación. El problema de la votación, conductas unimodales y multimodales: aspectos de consistencia lógica. El teorema de la imposibilidad de Arrow. Estrategias y coaliciones entre votantes.

2.1.2. El teorema del votante mediano.

2.2. EL...