ds 014-2011

Uno de los mecanismos nomogenéticos más importantes del derecho internacional público son los tratados internacionales. La convención de Viena de 1969 sobre derecho de los tratados establece en su artículo segundo que:

Artículo 2.- a) se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados yregido por el derecho internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominación particular;

En general, los tratados internacionales son regulados en el plano internacional por el mencionado Convenio de Viena, específicamente en nuestro país la ley sobre la celebración de tratados internacionales es la encargada de regular el procesode adopción y ratificación de los mismos.

Santiago Corcuera Cabezut en su libro Derecho Constitucional y Derecho Internacional de los Derechos Humanos, precisa que la mencionada ley sobre la celebración de tratados, se refiere sólo a la asunción de compromisos, y no a su terminación o modificación.

En esta misma línea, es preciso señalar la posición del Estado Mexicano frente a la adopciónde tratados internacionales en materia de derechos humanos, ya que el derecho constitucional tiene su punto de encuentro con el derecho internacional de los derechos humanos a partir de los mismos, toda vez que en la medida que los países integran derechos fundamentales en sus constituciones se fortalece el vínculo de estas dos ramas integradoras de la ciencia del derecho.

La incorporación deun tratado al orden jurídico interno de un país puede ser, como lo señala Héctor Fix Zamudio[2], entendida desde cuatro dimensiones diversas:

· Supraconstitucional. Se refiere a que el tratado internacional tiene más relevancia incluso que la propia constitución del Estado signatario del pacto. Un buen ejemplo de esta jerarquía (dentro del ámbito del derecho internacional privado engeneral) sería el tratado de Maastricth de 1992 mediante el que se creó la Unión Europea. En este sentido el tribunal de justicia de las comunidades europeas se ha pronunciado al respecto, específicamente en la sentencia Costa-Enel de 1964[3], en la que declaró la supremacía del derecho comunitario sobre cualquier norma interna, sin importar su rango, que incida sobre el ámbito de aplicación delderecho comunitario.
· Constitucional. Dentro de este rubro los Estados parte dan a los tratados un rango igual que el de su norma fundamental.
· Supralegal. En este sentido se considera a los tratados con una jerarquía inferior a la constitución, pero superior a las leyes ordinarias.
· Legal. Se da a los tratados internacionales un nivel similar al de las leyes ordinarias.Desafortunadamente nuestra constitución es imprecisa e insuficiente respecto a las normas que se refieren a los tratados internacionales, no obstante, es indefectible referirnos al artículo 133 constitucional que establece:

Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que secelebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados.

En México el tema de la jerarquía de los tratados internacionales respecto el orden jurídico mexicano hasido motivo de diversas jurisprudencias, pues como ya se mencionó, el texto del artículo 133 no es claro en este sentido.

Actualmente, la tesis más reciente que define la posición de los tratados internacionales frente al ordenamiento jurídico mexicano es la que se encuentra bajo el registro número 172,650, y que expresa:

TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA LEY SUPREMA DE...