Ecología de las relaciones internacionales

«Ecología» de las Relaciones Inter nacionales:
Actores y Factores

Roberto Mesa*
Cuando académicamente se trata de estrechar o limitar una disciplina, una vez
ofrecida una concepción operativa, el paso siguiente es el de marcar o determinar su contenido. Dicho de otra forma: acotar el escenario en que se mueven los
protagonistas y, al mismo tiempo, señalar las fuerzas o factores que, de unao de otra forma, influyen o determinan el comportamiento de aquellos actores.

En consecuencia, la utilización en este epígrafe particular del término «ecología»
no obedece al capricho de seguir un vocabulario de moda hoy en día; antes al
contrario, nos movemos en la directriz clásica señalada por C. A. W. Manning
cuando, en su Informe repetidamente utilizado, indica, como dirección a seguirpor los futuros estudiosos:

«Para las Relaciones Internacionales, como para la Ecología, lo que interesa en primer
lugar es el medio y los lazos que unen a todos los organismos que viven en ese medio.

En las ciencias políticas, como en psicología, por el contrario, el interés primero se dirige al organismo individual y a sus relaciones con el exterior. Si la ecología pasa del examen delcontinente al contenido, las ciencias políticas, que parten del contenido, deben estudiar, más tarde o más temprano, el marco, el hábitat, en el cual el Estado, organismo que obedece a un instinto de conservación, se consagra a sobrevivir [...]. Las Relaciones
Internacionales sólo son inteligibles en función del medio, al igual que la criminología
sólo tiene sentido en función de la sociedad encuyo marco el individuo es atraído (o
impulsado) hacia el crimen». 1

Estimamos, en consecuencia, que, aunque someramente, se imponen unas referencias a la ecología de las Relaciones Internacionales o, como de un modo de más clásico hacen algunos autores, al «medio internacional».

En las paginas anteriores hemos dedicado atención especial al estudio del
escenario o del marco; es decir a laSociedad internacional, cuyo estudio también
atrae el interés del Derecho internacional público. Incidiríamos en reiteraciones si
procediésemos a repetir lo ya escrito. Indiquemos, no obstante, que, como su mismo concepto indica, la denominación no encubre un concepto homogéneo, sino que

* Texto original: "2, 'Ecología' de las Relaciones Internacionales: actores y factores", en Teoría ypráctica Relaciones
Internacionales. Taurus Ediciones, Madrid, 1980, pp. 184240.
1 C. A. W. Manning, Les sciences sociales , op. cit., p. 79.
ROBERTO MESA 228
señala una globalización, en cuyo interior se presentan realidades muy dispares; tanto en lo referente a su grado de desarrollo económico, como social o cultural. Es decir, que si de una Sociedad internacional dada se parte, es necesarioconstatar la existencia, en el interior de ese todo, de otras subsociedades
agrupadas en funciónprecisamente de su diferenciación.

Si tiene ya sobradas cartas de naturaleza el conocido debate entre los defensores y partidarios de los términos Sociedad internacional y Comunidad internacional, no
debe sorprender que bajo una terminología más nueva encontremos subyacente lamisma o análogaproblemática. No es otro el esfuerzo de los llamados enfoques
sistemáticos, que analizamos en su lugar, encaminados a dar una visión coherente del conjunto o del todo, aunque sea dispar, que constituye lo internacional. Así, por ejemplo, al hablar del «sistema internacional» se pasará, casi insensiblemente, a la mención de los subsistemas internacionales. Ello es debido, muy probablemente, a las aspiracionestotalizadoras de los enfoques sistemáticos, cuyo límite es simplemente el de nuestro planeta. Sin embargo, la utilización del término subsistema viene a subrayar, en nuestra opinión, las carencias del concepto matriz, a pesar de las afirmaciones rotundas de sus más ardientes defensores. 2

Y es que, como veremos a continuación, la resultante de la interacción de
diferentes protagonistas,...