Economia aplicada

Economía Aplicada 2011-2012 Prof. Jordi Bacaria, Universitat Autònoma de Barcelona

Preámbulo: Política Económica
Convencionalmente se entiende por política económica las acciones (o incluso
inacción) del gobierno con el fin de alcanzar determinados fines o objetivos. Para ello
la acción gubernamental se basará en determinados medios o instrumentos a su
disposición. Desde un punto de vistamás actual, deberíamos entender la política
económica como el resultado de un juego de actores, en el que además del gobierno
con su capacidad de acción, intervienen otros actores como grupos de presión
(empresarios, industriales, sindicatos, sociedad civil, altermundistas, indignados, etc.)
que intentan obtener resultados favorables a sus intereses. El gobierno además de
intentar aplicar supropio programa de gobierno, debe mediar entre los distintos grupos
de interés. El enfoque del libro se concentra más en el análisis de actores y el propio
juego, que en el punto de vista convencional que es el gobierno quien establece y
ejecuta su propia agenda.
Por otra parte, al hablar de política económica, se hace referencia a las acciones del
gobierno para el control de determinadosequilibrios macroeconómicos (inflación,
déficit, desempleo, balanza de pagos). Este ámbito de estudio de la política
macroeconómica no se trata en esta parte.
Las lecciones se concentran mucho más en el análisis del comportamiento individual
cuando tiene implicaciones y alcances públicos y colectivos. El análisis de
comportamientos también significa el de los incentivos y desincentivos a talescomportamientos, en el sentido de alcanzar resultados positivos y evitar los negativos.
El enfoque que prevalece es el enfoque institucional de la política económica. La que
permite el diseño de instituciones para alcanzar resultados eficientes. Entendiendo
muchas veces la eficiencia como la ausencia de conflicto. Hay muchos aspectos que
pueden contemplarse en términos de política económica,además de los clásicos de
políticas macroeconómica, social o sectorial, si los analizamos en términos de
resultados eficientes. Pongamos por caso una pregunta actual, ¿por qué hay piratería
(libros, cd’s, dvd’s)?, ¿debe evitarse?, ¿por qué? ¿cómo?. ¿No es esta una pregunta
que cada día se plantean los políticos, los gestores, los empresarios? También es una
respuesta que se dan cada día lostraficantes, los consumidores. No vamos a
responder a la pregunta, sin embargo a lo largo del texto intentamos que se pueda
responder a la misma, tanto desde un punto de vista positivo como desde un punto de
vista normativo que es la parte que más nos interesa en la aplicabilidad de la política
económica.

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Economía Aplicada 2011-2012 Prof. Jordi Bacaria, Universitat Autònoma de BarcelonaPRIMERA PARTE: TEORIA DE LA POLÍTICA ECONOMICA Y
SUS APLICACIONES
Lección 1: Análisis político y análisis económico
Introducción
Vaya como advertencia preliminar, que es imposible encontrar una única concepción
de la disciplina de la Política Económica 1 . Es más, en los programas de Política
Económica I, hay una mayor diversidad conceptual dentro de lo que llamaríamos
“teoría de lapolítica económica”, ya que los programas de Política Económica II
tienden a concentrarse en la política macroeconómica y por lo general en sus
objetivos.
El enfoque del programa, y principalmente de este texto, coincide metodológicamente
con el llamado enfoque micro de la política económica (ver Casahuga, A y Bacaria, J,
1984), en el campo de lo que en teoría económica se conoce como elecciónracional.
La pretensión del texto es la introducción de la utilización de modelos y teorías
microeconómicas para el análisis de los resultados colectivos, así como la búsqueda
de criterios o juicios de valor como guía a las acciones de la política económica.
En consecuencia, en el enfoque de la elección racional, el resultado colectivo es fruto
de las decisiones individuales (interacción...