Economia

RESUMEN DE LA MEMORIA ANUAL DE LA CONTRALORIA GENRAL DE LA REPUBLICA DEL 2010

Introducción:
De acuerdo a lo establecido por el artículo 52 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuesto Publico (LAFRPP), la Contraloría General de la Republica (CGR) tiene el deber de realizar dicha memoria anual con base en el análisis de los informes preparados tanto por el Ministeriode Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) y por la Dirección General del Presupuesto Nacional del el Ministerio de Hacienda (DGPN) referente a los resultados de la ejecución del presupuesto, el cumplimiento de metas, los objetivos, las prioridades y acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo y su aporte al desarrollo económico-social.
La Constitución Política de CostaRica, en su artículo 11, señala que la Administración Pública estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y de rendición de cuentas. Con base en esto el Articulo 52 (LAFRPP) establece el deber del ministerio de Hacienda de remitir a la Contraloría, a más tardar el 1 de marzo, el informe referente referente al Presupuesto de la República, en el que se analizará la producción debienes y servicios finales que alcanzaron los órganos u entes que lo componen, en el nivel programático, con respecto a las metas estimadas de producción incluidas para el ejercicio económico en la evaluación
Todo lo anterior se realiza para analizar tanto el principio de eficiencia como el de eficacia en el manejo de los recursos asignados y de los logros de los resultados de manera oportuna.Sobre el dictamen realizado por el Ministerio de Hacienda:

El documento preparado por la Dirección General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda corresponde a una evaluación comprehensiva del gasto, que arriba a una serie de juicios evaluativos sobre un conjunto de programas y políticas que administra un Ministerio u órgano de gobierno, en sus distintas dimensiones de desempeñode frente a los resultados de la gestión.
De acuerdo a la memoria anual se deduce que la Contraloría General NO avala dicho Informe, emitido por el Ministerio de Hacienda, por cuanto NO se cumple con los requerimientos de evaluación dispuestos en el artículo 52 de la ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, en cuanto a que dicho Informe debe contener loselementos explicativos sobre la efectividad de los programas, el costo unitario de los servicios y la eficiencia en el uso de los recursos.
En criterio de la Contraloría TODA la información que recoge el informe de evaluación, resulta insuficiente para valorar adecuadamente tanto la efectividad de los programas como la eficiencia en el uso de los recursos, violándose los principios de eficiencia yeficacia.
Ante la gran cantidad de información que se consigna en el informe existe una dificultad, para la CGR, de valorar en forma adecuada los resultados, dado que la información no se prioriza, de manera que casi TODA tiene el mismo peso.
En otras palabras la información contemplada en el informe NO es expresa ni precisa sino que esta es general y descriptiva y NO se concluye ni se priorizade manera adecuada dicha información por lo que la CGR establece que el informe NO cumple con lo estipulado en el art. 52 LAFRPP.
Para ello establece la CGR:
¨…. el Ministerio de Hacienda no ha sido capaz de concretar una solución adecuada y definitiva, con lo cual continúa incumpliendo lo dispuesto sobre este particular en el numeral 52 de la LAFRPP….¨
Se desprende de los anterior que elMinisterio de Hacienda NO ha sido capaz de satisfacer los requerimientos del artículo 52 LAFRPP.
En el Informe, señala la CGR, no se aportó un cuadro con el desglose de la cantidad de indicadores por entidad, ni la valoración cuantitativa de tales indicadores, tampoco se incluyó un cuadro resumen para el conjunto de entidades, respecto de la valoración del cumplimiento de los indicadores...