economia

SISTEMAS DE REGULACION
NUEVO MARCO REGULATORIO DE BOLIVIA ESTRUCTURA ÓRGANO EJECUTIVO DS 29894


OBJETIVO DEL TEMA: Analizar el sistema de regulación financiera y sectorial en Bolivia.
1 INTRODUCCION.
Bolivia contaba con tres grandes superintendencias Generales que representaban a los tres sistemas regulatorios y que eran conocidos normalmente como SIRESE, SIREFI y SIRENARE. Todos estossistemas como tal funcionaban y nacieron en las décadas de los 90, y por la Constitución Política del Estado - CPE, promulgada el 7 de febrero de 2009, establece que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismopolítico, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.
Que el Artículo 306 de la referida CPE determina que el modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todos los bolivianos y bolivianas, y está constituido por las formas de organización económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.Asimismo, señala que la economía plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia.
Que el Artículo 311 de la citada CPE dispone que el Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económico y sus procesos deplanificación, así como la administración de los recursos naturales que son propiedad del pueblo boliviano, y que se respetará y garantizará la propiedad individual y colectiva sobre la tierra. Asimismo, dispone que se respetara la iniciativa empresarial y la seguridad jurídica.
Que el Artículo 312 de la precitada CPE establece que toda actividad económica debe contribuir al fortalecimiento dela soberanía económica del país, y no se permitirá la acumulación privada de poder económico en grado tal que ponga en peligro la soberanía económica del Estado.
Que el Artículo 314 de la señalada norma Constitucional prohíbe el monopolio y el oligopolio privado, así como cualquier otra forma de asociación o acuerdo de personas naturales o jurídicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendael control y exclusividad en la producción y comercialización de bienes y servicios.
Que el Parágrafo III del Artículo 351 de la CPE, establece que la gestión y administración de los recursos naturales se realizará garantizando el control y la participación social en el diseño de las políticas sectoriales. En la gestión y administración podrán establecerse entidades mixtas, con representaciónestatal y de la sociedad, y se precautelará el bienestar colectivo.
Que el Título X del Decreto Supremo Nº 29894 dispone la extinción de las Superintendencias en un plazo de sesenta (60) días a partir de su publicación, determinando en su Artículo 137 que una autoridad reguladora asumirá las atribuciones de control y supervisión de los sistemas de pensiones. Asimismo, se determina la extinción dela Superintendencia General del Sistema de Regulación Financiera - SIREFI, estableciendo que .los recursos jerárquicos que se encuentran a su consideración serán atendidos por el Ministerio de Economía y Finanzas
Publicas, en el mismo plazo señalado. Que el Artículo 138 del referido Decreto Supremo establece que todas las superintendencias de los Sistemas de Regulación Sectorial - SIRESE y deRegulación de Recursos Naturales Renovables - SIRENARE se extinguirán, y que sus competencias y atribuciones serán asumidas por los ministerios correspondientes o por una nueva entidad a crearse por norma expresa. Adicionalmente, establece que normas posteriores podrán incorporar nuevas competencias en favor de los ministerios, Viceministerios y/o nuevas entidades del Organo Ejecutivo, tendentes a...