Economia

[pic]
| |2.2 Estudios realizados en Lima Metropolitana |


2.2 Estudios realizados en el ámbito nacional
A partir de 1995, el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) inició una serie de Encuestas Nacionales de Hogares (ENAHO) aplicadas trimestralmente y orientadas a estudiar las condiciones de vidade la población a nivel nacional, especialmente en el área urbana. Todas estas encuestas han incluido un módulo básico sobre el mercado de trabajo y las de los terceros trimestres de cada año, cuentan con un módulo especializado en empleo. Estas encuestas han abierto nuevas posibilidades de análisis sobre el mercado de trabajo aunque desafortunadamente no se han desarrollado muchos estudios sobreel desempleo utilizando estas bases de datos.
Cuadro 2.2
Perú Urbano: Características y evolución trimestral de la Tasa de Desempleo Abierto
1995 - 1999
[pic]
Fuente : INEI, Encuesta Nacional de Hogares. Varios años.
A nuestro juicio el aporte de las ENAHO en materia de conocimiento del mercado de trabajo en el país se puede resumir con la ayuda del Cuadro 2:
• El desempleo urbano esestacional al interior del año.
Una de las posibilidades abiertas con la realización de las ENAHO fue contar por primera vez con estadísticas trimestrales sobre el mercado de trabajo. Este tipo de información ha permitido observar que existe una marcada estacionalidad del desempleo al interior del año, hecho que ha sido destacado en un estudio realizado por el MTPS (1997b), quien muestra que las tasasde desempleo son mayores en los primeros trimestres y van disminuyendo a medida que transcurre el año.
Según el MTPS (1997b), la tasa de desempleo más alta a lo largo del año es la del primer trimestre y esto coincide con el periodo de vacaciones escolares y universitarias así como también con un periodo de baja demanda de mano de obra en el campo. Esto quiere decir que en este periodo miles depersonas adicionales empiezan a presionar en los mercados de





trabajo urbanos del país. Luego, a medida que avanza el año, la tasa de desempleo empieza a caer, primero por la campaña de 28 de julio que se empieza a preparar 2 o 3 meses antes, y más adelante, por la campaña de Navidad. Es decir, la tasa de desempleo fluctuaría al interior del año en función a los planes de producción delas empresas que también operan por estaciones o campañas. Una inferencia natural de esta constatación es que evidentemente el tipo el empleo debe ser estacional y, más precisamente, las interacciones (transiciones) entre diferentes estados de empleo de los individuos deben cambiar bastante al interior de un año.
Por otro lado, este comportamiento estacional se presenta en casi todos los ámbitosgeográficos, excepto en mercados laborales con mayor cercanía de los ámbitos rurales, como los de la Sierra, donde este patrón no es tan claro. Asimismo, se puede decir que las mujeres, los jóvenes (de 14 a 24 años) y las personas con educación secundaria y superior no universitaria son las que experimentan mas fluctuaciones estacionales en la tasa de desempleo. Es decir, presentan mayores nivelesde rotación en el mercado laboral entre el empleo, el desempleo y la inactividad laboral.
• El desempleo abierto rural es mínimo
Una de los mas anhelados objetivos de los estadísticos del trabajo ha sido la medición del desempleo y las condiciones de trabajo en el área rural. Recientemente algunas de las ENAHO se han aplicado en áreas rurales y aunque no se ha hecho uso intensivo de estainformación algunas cosas han quedado ya claras.
Un estudio del MTPS (1999) en base a la ENAHO 1998-III muestra que mientras en el área urbana la tasa de desempleo abierto es de 7.8 por ciento, en el área rural es de sólo 2.8 por ciento. Esto se explicaría por la propia naturaleza de las actividades que se desarrollan en el área rural, las cuales son principalmente agrícolas y consumen gran parte del...