Economia
Páginas: 59 (14596 palabras)
Publicado: 29 de enero de 2013
ELEMENTOS TEÓRICO-METODOLÓGICOS PARA EXPLORAR UNA POLÍTICA SECTORIAL SOSTENIBLE EN EL SECTOR LÁCTEO DE COCHABAMBA César Romero Padilla1
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Licenciado en Economía (Universidad Mayor de San Simón, UMSS), Magister Scientiae en Política Económica con mención en Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica (Centro Internacional de Políticca Económica/Universidad Nacional de Costa Rica), Doctor enCiencias Económicas (Universidad La Habana-Cuba). Docente-Investigador del Instituto de Estudios Sociales y Económicos (IESE) de la UMSS. E-mail: c11rp@yahoo.es
Introducción
En el presente documento se aborda la redefinición de política sectorial y su ubicación metodológica dentro la teoría económica, para explorar políticas públicas finalistas, instrumentales y estructurales orientadas aldiseño de una política sectorial sostenible para el sector lácteo de Cochabamba. Los enfoques Cadena Global de Mercancías (GCM) y Análisis del Ciclo de Vida (ACV), y la integración de ambos enfoques con la política sectorial se constituye en la base teórico-metodológica para explorar una política sectorial sostenible en beneficio del sujeto social2 involucrado en la cadena láctea de Cochabamba,cuya reproducción multidimensional condicionará la selección de las políticas públicas.
Lo anterior porque las políticas públicas aplicadas al sector lácteo de Cochabamba durante el intervencionismo de Estado (1952-1985) y el Estado neoliberal (1985-2005), solo se dirigieron a algunos segmentos de la cadena láctea, no promoviendo la interrelación de los diferentes actores y segmentos de la cadena,lo que ha hecho, por ejemplo, que en la actualidad, a nivel del segmento productor de leche cruda de Cochabamba, más del 90% no superen la condición de pequeños productores, caracterizados por enfrentar serias dificultades en el manejo del hato lechero, en no contar con un mercado seguro para su producto o que las plantas no constituyan una garantía de mercado; que a nivel de los procesadores deCochabamba la mayoría tampoco supere la condición de pequeños, enfrentado serias dificultades a nivel de organización, acceso a tecnología y a mercados; y que el consumo de leche en Cochabamba solo llegue a un per cápita de 29% de lo recomendado por la FAO (150 litros/persona/año). La descripción anterior, muestra la evidente ausencia de una política sectorial sostenible para el sector lácteo deCochabamba.
La ausencia de una política sostenible para el sector lácteo de Cochabamba permite plantear el siguiente problema científico: Dentro las condiciones actuales de desarrollo, se denota la ausencia de una política sectorial sostenible para la cadena de lácteos de Cochabamba, en el que se tome en cuenta al sujeto social como elemento central del proceso de desarrollo desde suscondiciones de subdesarrollo y en transformación (multicausal).
2
Cuando se habla de sujeto social en la cadena láctea de Cochabamba se está haciendo referencia fundamentalmente a productores, procesadores, comerciantes y consumidores .
2
Como respuesta al problema científico se tiene la siguiente hipótesis: es posible plantear elementos teórico-metodológicos para explorar el diseño de unapolítica sostenible para el sector lácteo de Cochabamba sobre la base de la integración de los enfoques CGM y ACV, y la integración de ambos enfoques con la política sectorial, en la que se considere al sujeto social como elemento central del proceso de desarrollo, desde sus condiciones de subdesarrollo.
En este sentido, el objetivo general del presente trabajo proponer elementosteóricometodológicos para el diseño de una política sectorial sostenible para el desarrollo del sujeto social involucrado en la cadena láctea de Cochabamba, sobre la base de la integración de los enfoques CGM y ACV, y la integración de ambos enfoques con la política sectorial.
Para dar cumplimiento al anterior objetivo, el presente documento se ha estructurado en cinco partes. En la segunda parte, se aborda...
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Licenciado en Economía (Universidad Mayor de San Simón, UMSS), Magister Scientiae en Política Económica con mención en Desarrollo Sostenible y Economía Ecológica (Centro Internacional de Políticca Económica/Universidad Nacional de Costa Rica), Doctor enCiencias Económicas (Universidad La Habana-Cuba). Docente-Investigador del Instituto de Estudios Sociales y Económicos (IESE) de la UMSS. E-mail: c11rp@yahoo.es
Introducción
En el presente documento se aborda la redefinición de política sectorial y su ubicación metodológica dentro la teoría económica, para explorar políticas públicas finalistas, instrumentales y estructurales orientadas aldiseño de una política sectorial sostenible para el sector lácteo de Cochabamba. Los enfoques Cadena Global de Mercancías (GCM) y Análisis del Ciclo de Vida (ACV), y la integración de ambos enfoques con la política sectorial se constituye en la base teórico-metodológica para explorar una política sectorial sostenible en beneficio del sujeto social2 involucrado en la cadena láctea de Cochabamba,cuya reproducción multidimensional condicionará la selección de las políticas públicas.
Lo anterior porque las políticas públicas aplicadas al sector lácteo de Cochabamba durante el intervencionismo de Estado (1952-1985) y el Estado neoliberal (1985-2005), solo se dirigieron a algunos segmentos de la cadena láctea, no promoviendo la interrelación de los diferentes actores y segmentos de la cadena,lo que ha hecho, por ejemplo, que en la actualidad, a nivel del segmento productor de leche cruda de Cochabamba, más del 90% no superen la condición de pequeños productores, caracterizados por enfrentar serias dificultades en el manejo del hato lechero, en no contar con un mercado seguro para su producto o que las plantas no constituyan una garantía de mercado; que a nivel de los procesadores deCochabamba la mayoría tampoco supere la condición de pequeños, enfrentado serias dificultades a nivel de organización, acceso a tecnología y a mercados; y que el consumo de leche en Cochabamba solo llegue a un per cápita de 29% de lo recomendado por la FAO (150 litros/persona/año). La descripción anterior, muestra la evidente ausencia de una política sectorial sostenible para el sector lácteo deCochabamba.
La ausencia de una política sostenible para el sector lácteo de Cochabamba permite plantear el siguiente problema científico: Dentro las condiciones actuales de desarrollo, se denota la ausencia de una política sectorial sostenible para la cadena de lácteos de Cochabamba, en el que se tome en cuenta al sujeto social como elemento central del proceso de desarrollo desde suscondiciones de subdesarrollo y en transformación (multicausal).
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Cuando se habla de sujeto social en la cadena láctea de Cochabamba se está haciendo referencia fundamentalmente a productores, procesadores, comerciantes y consumidores .
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Como respuesta al problema científico se tiene la siguiente hipótesis: es posible plantear elementos teórico-metodológicos para explorar el diseño de unapolítica sostenible para el sector lácteo de Cochabamba sobre la base de la integración de los enfoques CGM y ACV, y la integración de ambos enfoques con la política sectorial, en la que se considere al sujeto social como elemento central del proceso de desarrollo, desde sus condiciones de subdesarrollo.
En este sentido, el objetivo general del presente trabajo proponer elementosteóricometodológicos para el diseño de una política sectorial sostenible para el desarrollo del sujeto social involucrado en la cadena láctea de Cochabamba, sobre la base de la integración de los enfoques CGM y ACV, y la integración de ambos enfoques con la política sectorial.
Para dar cumplimiento al anterior objetivo, el presente documento se ha estructurado en cinco partes. En la segunda parte, se aborda...
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