ecosistemas

INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA
ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO
DOCUMENTO TEMÁTICO SOBRE MINERÍA

I. DIAGNÓSTICO
1. En República Dominicana, la industria minera está constituida, principalmente, por
las actividades extractivas de ferroníquel, oro, plata, cobre, yeso, sal, arcilla y minerales
industriales (caolín, feldespato, arenas silíceas y otras). Además, incluye las actividades
depequeña minería y minería artesanal: rocas calizas, yeso, larimar, ámbar y lajas; y
otros minerales no concesibles por la Ley Minera, principalmente arena y grava1. Los
rubros con mayor peso en el valor agregado de la actividad minera son ferroníquel,
arena, grava y gravilla, yeso, piedra caliza y mármol.
2. En el período 2000-2007, el aporte de la actividad Explotación de Minas y Canterasal PIB (1991=100) promedió 0.81%2, registrando la máxima participación porcentual
(2.3%) en 2006 y 2007, en virtud de los extraordinarios precios de las materias primas
en el mercado internacional, específicamente el ferroníquel (BCRD, 2007). Esta
participación queda muy atrás de los mejores tiempos de la minería en el país, las
décadas de los 70s y los 80s, cuando la participación porcentualen el PIB promedió
4.6% y 3.6%, respectivamente3. Hay expectativas de que el aporte sectorial al producto
registre una recuperación significativa con el reinicio de la explotación de la mina de
oro de Pueblo Viejo, previsto a partir de 2011.
3. Como productos secundarios en el sector minero se tienen el yeso, sal gema,
mármol, travertinos, caliza, coralinas, calizas para agregados, cal, lasarcillas
industriales y las cerámicas. Como derivados de estos productos mineros, están
producciones de gran relevancia para el desarrollo del sector construcción como son la
industria cementera, cerámicas, ladrillos, baldosas y pisos, fertilizantes y otros.
4. Aunque modesto, el aporte de la actividad minera al empleo es apreciable; genera
alrededor de 6 mil empleos directos (BCRD, 2007).Considerando, además, unos 2,500
empleos directos que suma la pequeña minería (DGM-SEIC, 2008), se estima que el
sector en su conjunto aporta alrededor del 0.2% del empleo total nacional y cerca del
2.6% del empleo industrial (BCRD, 2007; DGM-SEIC, 2008). Las remuneraciones del
personal ocupado en el sector minero son significativamente superiores (12%) al
promedio nacional (SET, 2007), lo que seexplica por los factores de riesgo y distancias
asociados al desarrollo de esta actividad.
5. Posicionamiento-país en la producción minera. En 2005, el posicionamiento
mundial de República Dominicana en producción de los principales minerales fue como
sigue: nickel, la posición 9 entre 20 países; yeso, la posición 42 entre 80 países; oro, la
posición 65 entre 87 países; plata, la posición 43entre 60 países; y sal, la posición 89
entre 104 países (World Mining Data, 2007).
1

En 2008, la pequeña minería generó ingresos por valor de RD$108 millones, alrededor del 0.07% del
PIB.
2
Esto es 2 puntos porcentuales menos que el promedio de participación de la década de los 90s (1.0%).
3
El máximo valor del aporte de la minería a la formación del PIB se registró en 1976 (6%).INSUMOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO
DOCUMENTO TEMÁTICO PRESENTADO POR SEEPyD/CONARE PARA DISCUSIÓN

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6. Problemática actual. Se identifican como expresiones relevantes de la
problemática minera nacional, entre otras, i) rezago del marco legal e institucional, que
da cabida a una Dirección General de Minería con jerarquía inapropiada para el
correspondienteimpulso al desarrollo sectorial; ii) bajo nivel de priorización en la
asignación presupuestaria para el desarrollo y gestión de las funciones establecidas, lo
que conlleva un lento procesamiento de las solicitudes de concesión y al ejercicio
deficiente de supervisión de las concesiones; iii) ausencia de un programa robusto de
exploración minera, lo que deviene en un pobre y hasta anárquico...