Educacion Ambiental En América Latina

Otra lectura a la historia de la educación ambiental en América Latina y el Caribe*

Edgar GONZÁLEZ GAUDIANO**

RESUMEN
Frente al pensamiento fundacional que representó el PIEA y que pretendió implantar una EDUCACION AMBIENTAL isomórfica para todos los países, nuevas discusiones caracterizan el campo de la EA en la región, sin que ello signifique que varias de las anteriores se encuentrenagotadas:

a) todavía persisten en muchos educadores los enfoques conservacionistas y ecologistas y, peor aún, propuestas que se pretenden sostener con buenas intenciones, pero con una enorme carencia de sistematización y orientación apropiada a los problemas y condiciones regionales y locales;

b) también encontramos una minusvaloración, en los hechos, del papel de la EA dentro del conjunto deinstrumentos de gestión ambiental para la formulación de políticas públicas, pese a que en los discursos institucionales, planes y declaraciones se reconozca como prioridad;

c) se suma ahora el conflicto generado por los intentos institucionales de reemplazar a la EA por la educación para el desarrollo sustentable.

Sin embargo, se han empezado a abordar temas ausentes en Guadalajara en 1992que se encuentran estrechamente articulados con el tipo de proyectos de EA que se desean promover, tales como la falta de equidad, la pobreza, la organización de los educadores, la comunicación y acceso a los medios, la legislación en EA, el enfoque de género, la dimensión cultural de las poblaciones indígenas, la necesidad de lo teórico, las diferencias paradigmáticas (puesto que la EA seconsideraba como un campo sin conflictos a su interior) y la identificación de actores claves (legisladores, formadores de opinión, organizaciones de consumidores, etc., por citar algunos).
Todo ello confirma la validez de la noción de construcción social en este campo de la educación. Los países en la región muestran diferentes pero importantes avances si bien asincrónicos y desiguales. Por citaralgunos ejemplos, Brasil y Colombia han establecido acuerdos para que el ministerio de educación desarrolle programas y proyectos sobre EA formal y el ministerio del ambiente sobre EA no formal. Las teleconferencias sobre EA de Brasil organizadas en 1997 y 1998 por el Ministerio de Educación, que llegaron a cerca de ocho millones de maestros y técnicos de la educación básica, son un logroincuestionable y su proyecto; i Cambia el mundo Raymundo!, administrado por el Instituto Brasileño de Medio Ambiente (Ibama), cuenta con reconocimiento internacional.

En Ecuador, Perú, Uruguay y Paraguay el mayor peso en el desarrollo de la EA lo han tenido las ONG impulsando proyectos de diverso tipo, pero también vinculados con el desarrollo comunitario. Venezuela, que fue de los países de la región quecomenzó primero, se ha fortalecido notablemente en los últimos cuatro años y organizó en el año 2000 el III Congreso Iberoamericano de Educación Ambiental. Bolivia recibió un especial impulso cuando se creó el Ministerio del Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente; en Chile, la Comisión Nacional de Medio Ambiente (Conama) y las ONG regionales y locales han impulsado programas importantes; enArgentina, actualmente el Programa de Desarrollo Institucional Ambiental (Prodia) desarrolla una estrategia nacional que pretende articular esfuerzos dispersos y se ha propuesto una ley de EA; Costa Rica ha avanzado dentro del Ministerio de Educación, en el Instituto Nacional de Biodiversidad (Inbio) y dentro de su programa nacional de áreas para la conservación. Por su parte, Guatemala cuenta con unared de universidades en materia de formación ambiental; El Salvador ha emprendido una reforma de su sistema de educación formal que incluye la capacitación de maestros, y Cuba, pese a sus restricciones económicas, ha fortalecido sus políticas y legislación. México muestra un desarrollo bastante uniforme en sus diferentes áreas, destacan sobre todo sus cinco maestrías y más de una docena de...