Educación y Participación social

Se ha reconocido que la calidad de la educación depende decisivamente del
papel que pueda jugar la sociedad en la escuela: profesores, padres de familia,
sindicato y, por supuesto, estudiantes. También han puesto de relieve la
necesidad de replantear el papel del Estado, a través de una descentralización
que favorezca una participación más amplia de la sociedad.
Nota: Agradecemos alInstituto de Fomento e Investigación Educativa, A.C. (IFIE) permitir la publicación de este artículo tomado del documento "Cambio de Paradigma en la Educación Básica"
 
I Presentación
En los últimos años se ha reconocido el importante papel que juegan las instituciones en el desempeño del sistema educativo. Estudiar desde esta perspectiva la educación es útil para responder, por ejemplo, a lassiguientes preguntas: ¿por qué las instituciones educativas mexicanas no han permitido en los últimos años desarrollar un sistema educativo moderno y eficiente?, y en segundo lugar, ¿por qué no se ha logrado disminuir el rezago educativo y por qué no ha aumentado la calidad de la educación? Diversos analistas han señalado que si bien el sistema educativo ha seguido creciendo, lo ha hecho a costoscrecientes por estudiante y con una calidad muy insatisfactoria. Es ampliamente reconocido que la cobertura del sistema educativo es todavía insuficiente, y que falta hacer un esfuerzo muy considerable para cubrir la demanda de educación. En el ámbito de la calidad los desafíos son aún mayores. Se estima que para alcanzar el nivel de la educación básica del promedio de los países de la OCDE se necesitarealizar un esfuerzo de inversión pública y de reorganización enormes.
El modelo mexicano de educación es todavía centralizado y burocratizado, excesivamente dependiente de los recursos públicos, y muestra una escasa participación social de las comunidades. Este modelo, si bien tuvo en el pasado notables logros, ya no es una perspectiva viable para los próximos años. Algunos analistas estiman queaún en el caso de que el gasto público en educación siguiera creciendo en el futuro inmediato, ello no sería garantía suficiente para modernizar la educación. La mayoría de los analistas y las instituciones sostienen que en realidad, se requiere de una revisión a fondo de las instituciones que han guiado y gobernado la educación en el pasado.
Aún más, los expertos sostienen la necesidad decontinuar, y aún profundizar, los esfuerzos de descentralización administrativa y presupuestaria pero, sobretodo, se subrayan la necesidad de transferir poder de decisión a las comunidades en las propias escuelas, como un medio privilegiado para reformar, en sus células vitales, el sistema educativo. En general, se sostiene que la descentralización puede permitir disminuir los costos y, al mismo tiempo,aumentar la eficiencia y equidad del sistema educativo. Se ha reconocido que la calidad de la educación depende decisivamente del papel que pueda jugar la sociedad en la escuela: profesores, padres de familia, sindicato y, por supuesto, estudiantes. También han puesto de relieve la necesidad de replantear el papel del Estado, a través de una descentralización que favorezca una participación másamplia de la sociedad. Se ha dicho que los anteriores son cambios viables, y que pueden realizarse sin detrimento de la rectoría estatal y de su capacidad regulatoria. Se sostiene, además, que la coordinación y cooperación entre el Estado y la sociedad es un cambio posible que podría favorecer extraordinariamente la elevación de los índices de calidad y extensión de la educación.

II Diagnósticoo problemática del sistema educativo
Existe un amplio reconocimiento de autoridades, grupos sociales, padres de familia, estudiantes y asociaciones de profesores sobre la falta de calidad y aún de cobertura del sistema educativo mexicano. En efecto se ha señalado que la calidad de la educación es baja y que ello esta asociado estrechamente a la pobreza y desigualdad social1. Ciertamente se ha...